广东珠海执法人员带队领跑小商贩出摊 有秩序更有人情味

本文转自：央广网

央广网北京2月15日消息（总台央广记者李杨 珠海台记者王晓峰）最近，一段广东珠海执法人员带队领跑小商贩出摊的视频，获得了许多网友的点赞。视频中，身着制服的城市执法人员在前面一路小跑，后面的商贩们拉着摆摊车，有序排队跟随，加速通过道路前往市场，原本空荡的街道摇身一变，成了食客们慕名前来的夜宵街。红火的小吃街为化解流动摊贩与城市管理之间的矛盾，提供了哪些新思路？

晚上9点45分，哨声响起，在执法人员的带领下，80多个商贩们拉着装满椅子和厨房用具的小推车，组成一条百米长龙，快步进入珠海夏湾市场。摆放桌椅，支起棚子……夜幕下，商贩们的准备工作忙碌而有序，夏湾夜市开启。游客和市民们站在路口两侧围观，举起手机见证这种别具一格的入场方式。

游客：第一次来，热闹的同时，还很安全，执法也很文明。

游客：我是从烟台来的，刚到这个城市，我感觉是比较有人情味的执法形式，在别的地方也可以推广一下。

夏湾市场（央广网发 珠海传媒钟凡供图）

在珠海的拱北夏湾夜市，每天晚上都有执法人员在路口引导商贩快速入场。夏湾市场周边人流密集，也是许多流动摊贩的聚集地。有了执法人员“开道”，商贩们不用“一窝蜂”地争抢位置，市场有秩序，生意越做越红火。

夜市商贩：现在的方法好，我们有秩序，不乱，特别规整规范。所以，我现在干起来特别顺心，特别好。

夜市商贩：感到确实也是为民着想。

每天晚上来这里吃夜宵的市民、游客络绎不绝。而出现在网络视频里的“领跑”执法人员，也是吸引了网友的目光，他就是夏湾夜间特色小吃街安保队队员戴建明。面对视频的爆火，平时不善言辞的戴建明也感到很惊讶。他说：“没想到我突然火了，其实就是例行公务。小吃街一直以来用这种方式引导商贩，为了不影响交通，引导商贩快速进到场里，有时候要跑的。”

夏湾市场（央广网发 珠海传媒钟凡供图）

拱北街道办副主任张良骥介绍，执法人员和夏湾流动小贩之间的“猫鼠游戏”持续多年。在2014年以前，在这里经营食品的流动摊贩存在不卫生和扰民等问题，一直受到众多市民诟病。张良骥说：“2014年之前这个地方就是因为口岸地区有很多移动商贩，所以间接在这些区域形成了流动摊贩的形式。当时街道经常会接到居民投诉，居民一投诉，执法人员就过去驱赶，一驱赶商贩就走，执法人员一走他们又回来，居民又投诉，这是恶性循环。”

夏湾市场（央广网发 珠海传媒钟凡供图）

张良骥表示，市里与拱北街道办为解决这道难题酝酿了许久。之后，珠海夏湾夜市通过创新管理模式，逐渐形成规范和具有特色的网红小吃街。他说：“一些老城区里面都会有这种问题，后面就是街道牵头搭建平台，周边商铺、小区居民、流动商贩等人员坐在一起多方商议，看怎么把它搞好。一方面要城市管理有序，食品健康要安全；另一方面要满足口岸地区人民群众的需求，又符合我们支持夜间经济的大政方针，是循序渐进，慢慢变成如今的样子。”

夏湾市场（央广网发 珠海传媒钟凡供图）

现如今，许多地方的夜市、早市都恢复经营，重新热闹起来。如何破解流动小贩经营模式与城市管理之间的矛盾，也成为亟待解决的问题。在中国人民大学公共管理学院教授王丛虎看来，夜市经济繁荣的背后，离不开城市管理者、居民和商贩们的共同参与，珠海的做法值得借鉴。王丛虎表示：“我们会有这样一些评论，比如城市一管就死，一放就乱的怪圈。我们注意到珠海的城市执法人员不仅没有采取生硬的执法手段，而是转变理念，为商贩提供服务，尽快让他们投入到经营中。城市管理者，城市执法人员很好地平衡了管与放之间的关系，珠海这一幕给我们展示了非常好的范例。”