分类派驻 精准监督

本文转自：安康日报

分类派驻 精准监督

—— 石泉县政协创新推动民主监督提质增效

通讯员 许兵 张麟焱 李茂猛

民主监督是人民政协的三大职能之一。近年来,石泉县政协积极推动民主监督工作由分散监督向有组织监督转变、由形式化监督向实质性监督转变、由临时性监督向常态化监督转变,持续聚焦经济发展、社会事业、民生关切的重点行业领域,切实提升协商式民主监督质效。

宾馆酒店是展现城市对外形象的一扇重要窗口。2023年“五一”假期,石泉县旅游市场迎来了疫情后“爆发式”增长,宾馆酒店爆满,游客一房难求。于是,部分宾馆酒店趁机涨价,许多游客纷纷投诉,严重影响了石泉县对外旅游形象。石泉县政协派驻市场监管局的第四民主监督小组组长孙浩建了解情况后,立即向相关部门提出民主监督意见。

“针对游客反映假日期间部分宾馆酒店存在乱涨价行为,我们及时和相关部门进行沟通协商,共同研究对策,确定一系列整改措施,制定价格公示牌,规范酒店价格涨幅范围,并对相关部门工作落实情况进行全程监督。”孙浩建说。

通过政协民主监督,相关部门立即对宾馆酒店乱涨价行为进行整顿,并协调房源,满足游客住宿需求,获得游客好评。此后,每逢节假日,第四民主监督小组都会对旅游市场经营秩序开展常态化监督。

近年来,石泉县政协聚焦县域高质量产业发展、营商环境、乡村振兴等重点领域和人民群众最直接的就业等问题,向有关部门派驻监督小分队和监督员,实行分类派驻、精准监督,实现了经济社会民生各行业领域“全覆盖式”监督,充分发挥了政协民主监督派驻工作实质性作用。2022年5月,被派驻到安康市生态环境局石泉分局的县政协第一民主监督小组监督员郭辰,了解到一石料厂在二级水源地划定范围内,按《秦岭生态保护条例》要求应拆除关闭,随即将这一情况报告了监督小组。

接到报告后,石泉县政协第一民主监督小组立即组织开展专项民主监督会商,及时到县秦岭办、自然资源局、生态环境分局等部门调研核实情况,石泉县政协经过专题研究,向县政府提出了民主监督事项,县政府经过商谈、评估、补偿等程序,于2023年4月将石料厂拆除,并进行了植被恢复。“政协监督员具有社会联系广泛的优势,通过他们的宣传呼吁,有利于人民群众理解支持生态环保政策措施,更有利于生态环保工作的开展。”安康市生态环境局石泉分局综合执法大队副大队长陈勇说。

石泉县政协以协商式、助力式监督为基本定位,把监督员定位为县域经济社会发展“主战场”建议献策的“智囊”、改善政府部门工作的“助推器”、密切联系党群干群关系的“桥梁纽带”,维护人民群众利益的“代言人”,综合运用现场监督、会议监督、调研视察监督、走访监督、提案监督、社情民意监督等多种形式,推动工作重心下移、监督力量下沉、监督触角下延,多角度、全方位开展民主监督活动,通过“柔性”监督、善意建言、及时提醒,促进了各受派单位转作风、优服务、增效能。

“我们始终把认真接受政协民主监督作为公正司法的重要保障,2023年,我们出台了《进一步健全完善主动接受政协民主监督机制的实施办法》,这是接受政协民主监督的制度保障。”石泉县人民法院院长蒋晓安表示,在今后的工作中将进一步树立自觉接受监督的意识,脚踏实地、埋头苦干,以“公开促公正”,强化“如我在诉”的意识,能动司法,为石泉县高质量发展提供强有力的司法保障和优质的司法服务。

近年来,石泉县政协创新监督员全员统一派送、监督范围全域覆盖、监督机制全链条闭环“三全”工作法,共遴选116名委员为监督员,组成5个民主监督小组,根据界别、专业、特长,统一派送到部门单位并进行授牌,“点对点”履行监督职能。2022年以来,各民主监督小组累计开展各类监督活动280余次,转交建议意见、重点提案、群众反映事项等110余件,被吸收和采纳的重点监督意见建议60余件,主动帮助派驻单位向上级反馈和请求解决事项20余件,取得了监督能力和配合度提升、监督精准性和影响力提升、监督规范化和制度化水平提升的良好效果。

“2022年以来,我们准确把握‘协商式监督’的定位,聚焦民主监督体制、机制、程序、规范以及运行不完善等方面的短板弱项,通过建立组织化、程序化、规范化的监督形式和机制,赋予助力性、成事性、帮忙性监督内涵,在实践中探索形成了‘全员统派、政协+N’的监督模式,让民主监督职能和作用发挥实现了正规化、务实化,彰显了政协协商式监督的独特优势,形成了与被监督单位的良性互动,为助力美好石泉建设贡献了政协力量。”石泉县政协主席胡学军说。