四川南充：高站位推动母亲河高水平保护，实现高质量发展

4月25日下午，四川省南充市召开水生态环境保护工作开展情况专题新闻发布会，市生态环境局重点介绍南充市水生态环境保护工作开展情况及2023年工作安排。市住房与城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市林业局参加会议并回答记者提问。

南充市生态环境局二级调研员曾小兵表示，近年来，南充市在省委、省政府的坚强领导下，坚持主动融入和服务长江经济带发展战略，深入推进嘉陵江流域生态环境保护，全市水生态环境保护工作取得明显成效。

一是环境质量持续向好。截至2022年底，嘉陵江干流水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准，全市国省考核断面水质优良率连续4年稳定保持达100%，27条市级河长制河流水质优良比例96.3%、同比保持稳定。分别完成化学需氧量、氨氮累计减排量19611.06吨、1573.37吨，超额完成上级部门下达任务的51%、25%。

二是问题整改见底见效。截至目前，2017年第一轮央督及“回头看”、2019年省级专项督察移交问题和信访问题全部完成整改，完成率100%。2021年第二轮央督反馈问题12项共68条整改措施，已完成44条，完成率64.7%;督察期间交办信访271件，已完成255件，完成率94.1%，其余问题正按时序推进整改。国省交办的长江经济带生态环境问题共31项，已完成27项，完成率87.1%。

三是环保短板加快补齐。全力推进城镇污水治理两年攻坚行动，新建污水处理设施32座、提标升级47座，新建排水管网556.91公里、改造雨污管网553.27公里，实现生活污水收集、处理、利用能力“三提升”。设立垃圾收集点3.5万处、转运站190座、焚烧发电厂3座，垃圾焚烧发电日处理能力达到2900吨，年并网发电量2.9亿度，实现生活垃圾收集、转运、发电“三统一”。建成危废收集转运中心6处、医废处置中心3座、污泥处置中心4处、大型危废综合处置中心1个，实现危废设施、处置、监管“三到位”。

四是岸线保护持续强化。完成嘉陵江南充段等99条流域面积50平方公里以上河流岸线划界，制定5条流域面积1000平方公里以上河流岸线开发和利用规划，实现“一条红线”管控河道空间，“一部规划”规范开发行为。2017年以来，累计投入1.7亿元，共恢复嘉陵江岸线56千米、复绿面积3000余亩。全面落实“十年禁渔”，退捕渔船1367艘，人工增殖放流土著鱼类738万尾。建设嘉陵江绿色生态走廊24.9万亩，先后建成13座沿江生态湿地公园。

为此，南充市守土担责、守土尽责，用力用情抓保护，一心一意谋发展，主要做了三个方面的努力。

一是坚持真抓真管，健全完善责任体系。出台《〈“十四五”嘉陵江流域生态环境保护与修复实施方案〉重点任务南充对接落实清单》、《南充市乡村污水处理条例》等文件，加快制定《南充市〈四川省嘉陵江流域生态环境保护条例〉实施办法》，创新开展“嘉陵江法治大讲堂”“庭审进万家”等系列活动，直播重大环境资源案件庭审15场次。始终坚持高位推动、主动融入，不断强化以法促治，坚决强化上游担当、履行上游责任，守护“一江清水”。

二是坚持精准施策，持续加强污染防治。紧盯区域协作、重点领域、关键领域抓防治，联合省环境政策研究规划院和广元市、广安市，共同筹建嘉陵江流域生态环境保护研究所，与广元市、广安市签订《嘉陵江流域突发环境事件联防联控框架协议》，与达州市签订《嘉陵江流域生态环境联防联控合作协议》，编制完成包括嘉陵江干流在内的33条河流环境应急“一河一策一图”方案，严格落实河(湖)长制，创新设立记者河长和民间河长，大力推进化肥、农药减量增效行动，创新“三结合、三统筹、三坚持”“三治三动三融”等农村生活污水治理模式，建立完善水源地保护区环境状况调查工作机制，评估建立水源地保护区风险名录，全市水污染防治水平和治理能力不断提高。

三是坚持强化保障，不断提升工作质效。不断强化规划引领、财政项目支撑，扎实提升风险应对能力，编制完成《南充市“十四五”生态保护和自然资源利用规划》《南充市嘉陵江流域水生态环境保护“十四五”规划》，加快制定《国土空间生态修复规划》，持续加大嘉陵江保护专项资金投入，每年从市级财政专项设立“水污染防治激励资金”“嘉陵江流域生态补偿资金”和“西充河流域水环境生态补偿资金”，修订完善环境应急预案，建立全市“1+9+N”环境应急物资储备库，成立了150人应急监测队伍、200人应急救援队伍和63名应急专家库，同时吸引社会力量参与环境应急保障体系建设，全市水生态环境保护底气更足。

近年来，南充市水生态环境保护工作硕果满枝、成绩斐然。排查锁定嘉陵江流域入河排污口1528个，已整治完成960个;完成19条国、省级农村黑臭水体治理，实施了524个“千村示范工程”;全市农村地区化肥、农药使用连续5年零增长;全市8个在用的县级及以上水源地水源达标率稳定保持100%;嘉陵江流域综合治理EOD项目顺庆段(总投资60亿元)获批全国第二批试点，临江新区项目(总投资49.3亿元)通过省厅审核并成功入选中央项目储备库;先后成功处置2015年锑污染、2017年和2021年铊污染三次嘉陵江上游跨流域环境突发事件，成功举办2020年“天府行动”、2021年“天府卫士”嘉陵江流域突发环境事件应急演练。

2023年，南充市将主要从以下几个方面推动相关工作开展。一是积极开展“美丽河湖”创建，对照相关指标体系，建成1-2个水生态、水资源、水治理、水文化等方面有示范作用的河湖。二是强化部门联动，全面推进黑臭水体治理、入河排污口整治、工业园区水污染问题整改等专项行动，按时完成突出涉水生态环境问题整改销号。三是深入实施水污染防治，加强不达标小流域水污染防治力度，持续推进农村生活污水治理、地下水污染防治，进一步保障饮用水安全。四是强化项目资金保障和技术支撑，充分发挥长江驻点修复工作组、嘉陵江生态保护研究所的技术支撑作用，积极谋划一批成熟度高、环境效益好的水污染防治优质项目。(易青海、唐敏)