“营商”换“赢商” 发展活力涌

刘娟

磷化10万吨磷酸铁锂正极材料项目、锦源晟10万吨/年磷酸（锰）铁前驱体项目、航然新材料年产4万吨磷酸铁锂项目……立夏时节，在贵阳市息烽县，一个个正在加速建设的项目，汇聚着高质量发展的澎湃动力。

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，息烽县始终锚定一流营商环境目标，不断擦亮“贵人服务”品牌，主动服务新发展格局，做细做实提信心、扩需求、增动能、优环境各项工作，力争用“营商”之进，换取“赢商”之果，以提升营商环境“软实力”，筑牢经济发展“硬支撑”。

2023年，息烽县一般政务服务全程网办事项达100％，新增“四上”企业19家，签约重点招商项目7个，营商环境评价在全省排名第2。

政策频出 打出营商服务组合拳

优良的营商环境是经济发展之基、百业兴旺之本、市场活力之源。

息烽县将优化营商环境作为“重要工程”，成立了以县长为组长的县优化营商环境工作领导小组，通过强化“领导走访、联合走访、日常走访”三级走访机制，为优化营商环境工作提供了坚强的组织保障。

“我们分层分级分类了解企业的需求、动向，形成涵盖企业经营生命周期的项目化服务清单。同时，建立了问题及整改台账，对梳理出的问题和困难‘点对点’‘一对一’整改落实、销号。”息烽县投资促进局相关负责人表示，目前，通过任务分解、责任到人原则，已对全县9000余户企业提供全覆盖、全生命周期的贵人服务，切实提高了企业满意度。

同时，息烽县还印发《息烽县优化营商环境工作机制》《息烽县优化营商环境联席会议制度》《关于进一步发挥审判职能为优化营商环境服务高质量发展提供司法保障的实施意见》等文件，深入推进“放管服”改革，整合部门资源，强化信息互联互通，全力推动“一表办”“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”。目前，全县已有11个便民服务中心、179个便民服务站，规范设置窗口201个。

为常态化推动营商环境，息烽县将优化营商环境工作纳入县委和县政府督办督查管理，整合由“两代表一委员”、市场主体代表等组成的政务服务特约监督员队伍，以及以税收志愿者、涉税中介等为“纳税服务助理”，充分发挥民主监督作用，同时定期会同县营商办对有关单位开展督查指标工作推进及贯彻落实情况，倒逼各部门争分夺秒、千方百计优环境。

如今，息烽县“有求必应、无事不扰”的营商服务理念以及不断创新的工作机制，赢得了辖区内企业的纷纷点赞，并持续提升企业在息烽投资发展的信心。

2024年以来，息烽县已化解办结企业合理诉求10余件，并主动对接，向有融资需求的9家民营企业发放贷款2079万元。

快字当先 擦亮一站式服务金字招牌

经营主体是经济发展的源头活水，也是营商环境的“晴雨表”。

日前，贵州村村科技有限公司计划将办公区迁移至息烽县，相关负责人前往息烽经开区园区企业服务中心提出地址变更办理申请。服务中心工作人员收到申请后，为其政策把关，尽量压缩迁移手续时间，并积极联系企业，主动了解相关流程进展，迁移手续以最快的速度完成了相关审批。

“提出申请后，都是工作人员帮忙对接‘跑腿’，实在太方便了。”该公司有关负责人感激不已，对中心服务竖起了大拇指。

“我们已经全面推行‘一窗通办’模式，针对企业办理的一般社会性投资建设项目和获得用水、用电、用气等高频事项按年度逐步压缩审批办理时限，其中，一般社会性投资建设项目已压减至40个工作日内，用水用气报装环节除特殊情况均已压缩至2个工作日内。”园区企业服务中心负责人介绍，同时，服务中心还采取“一对一、点对点”联系服务企业方式，由以前的“等客上门”转化为“上门宣传”，更好为企业提供精准精细服务。

用“营商”换“赢商”。近年来，息烽县不断增量扩面对企服务内容，对企业提出的合理诉求，照单全收，明确包保重点，坚持分类指导，实施精准服务。各企业专员通过实地走访、电话、微信等多种形式，认真收集企业经营中遇到的问题，倾心办实事，全力解难题。同时，还及时将国家、省市及园区的最新政策送上门，特别是涉企的热点政策，实现政策与企业精准匹配、快速落地，帮助企业享受更多更好政策红利，助力企业快速发展。

通过落实一系列优化营商环境的“硬举措”，经营主体获得感和满意度持续提升。

引凤入巢 激发区域发展新活力

5月6日，在息烽县温泉镇尹庵村，贵州东麟晋宇公司新能源附产物及石灰渣循环利用项目现场，数台塔吊动臂挥舞、机器轰鸣奏乐，20余名建设者正在各自的工作岗位上“奋战”着，助力项目提档加速，一派火热的场景。

“目前项目正在快速推进当中，预计6月底将全面完工。”贵州东麟晋宇科技有限公司总经理黄星桦介绍。

项目快速建设的背后，是息烽县全力服务项目、服务企业的营商环境。

2023年9月，东麟晋宇乘招商引资东风落地息烽，企业主要生产化学原料和化学制品制造业，以当地工业废渣磷石膏为原料，通过加工再生产，制成陶瓷、肥料原料、助燃剂等。

“从接触、考察到项目落地的全过程，我和团队都真切感受到了息烽县优良的营商环境。”黄星桦表示。项目落地以来，息烽县安排了服务专员实施全程帮代办，为企业提供定制式现场业务指导、资料预审等服务，用心用情用力解决项目建设中的卡点问题，努力推动项目建设提速提质提效。

“去年12月，我们还在园区建设服务中心的走访帮助下，成功解决了周边道路建设的大难题。”黄星桦信心满满地说，“预计项目一期正式投产后可实现年产值2亿元。”

在息烽县，这已成为常态。近年来，息烽县持续推进重点企业（项目）包保机制，实行“一对一”精准帮扶，为入区项目及企业解决用地、用能、各种规划手续办理等问题，协调供水、供电、供气及征迁等相关问题，全力做好要素保障服务工作，确保企业（项目）在建设发展过程中高质高效推进，夯实辖区经济发展基础。

良好的营商环境如同强磁场，吸引一大批项目落地息烽。2024年一季度，息烽县完成规上工业总产值27.57亿元。

“下一步，我们将进一步更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，全面打造营商环境新高地，让营商‘软环境’成为发展‘硬支撑’。”息烽县投资促进局相关负责人表示。

【亮点】

政企双向奔赴 共赴发展之约

“五一”假期，在息烽县柏香山村的贵阳至锐工具有限责任公司生产车间内，切割、淬火、冲压、喷涂等生产流程有条不紊地进行着，一派忙碌景象。据企业负责人郭广才介绍，目前主要生产风镐钎、钻头等五金产品，常用于风动、电动工程，深受市场欢迎。

贵阳至锐工具有限责任公司总部位于河北，结缘息烽是一次“双向奔赴”。

郭广才介绍，2018年，河北总公司选择在西南地区加大产业布局，息烽县由于交通优越，且靠近生产原材料地，成为企业的选择之一。

“4月份，我们来到息烽进行考察，随后不到一周，息烽的相关领导本着认真负责的态度前往我们企业了解具体情况，在确认企业适合息烽发展规划后，双方迅速‘闪婚’。”郭广才笑道。

之所以用“闪婚”形容，是因为在郭广才看来，息烽县尊企重企不只是一句口号，更是实实在在的行动。

“我们的相关技术和设备是‘嫁妆’，而息烽县的‘彩礼’也准备得诚意十足。”

据郭广才回忆，企业确定落地息烽县后，息烽县投促局就有专人和他对接，建厂前期的注册、审批等一系列流程，能帮办代办的工作人员都会帮忙办理，需要自己办理的业务工作人员也会陪同指导办理。

“注册时，由于原来构想的名称重复无法使用，负责的工作人员帮着我们一起‘头脑风暴’最终确定下来。随后，注册、刻章、办证，一天时间全搞定了。”郭广才表示，当时刚来息烽，人生地不熟还有些忐忑，可是在政府部门工作人员的帮助下，心里也渐渐踏实了。

在息烽县各部门的统筹规划下，企业不仅顺利完成选址，水电配套等相关设施也快速落实，让企业落地更加通畅无阻。2020年11月，企业顺利完成试生产。

“从那以后，我遇到难题，就会主动找到‘娘家人’，帮自己出谋划策。”郭广才说。

新冠疫情期间，企业的产品困在息烽无法运出，也是息烽县投促局相关负责人帮助解决该难题，通过多方协调，最后以驾驶人员无接触式运输方式将货物及时送出。

细枝末节的点滴，让和郭广才一样离家千里、思乡情切的企业家倍感温暖。

如今，贵阳至锐工具有限责任公司设备产品不断增加，发展日趋向好。2023年，实现年产值1000多万元。

“今年春节以来，我们又陆续新增了6台设备，预计在6月将投入试生产，届时我们年产值有望突破1600万元。”郭广才说。

【声音】

就近办 服务企业便利群众

5月6日早上9点，息烽经开区园区企业服务中心内，各服务窗口人员已投入工作中，或是热情地招呼着前来办事的群众，或是电话问询辖区注册企业建设进展及经营状况。设立在窗口前方的电子屏幕，滚动播放着中心可办理的48个园区服务事项及22个经济特色事项，让人一目了然。

“我们是专为服务企业而设立的机构。”息烽经开区园区企业服务中心相关负责人表示，服务中心由县投促局代办服务中心、县政务服务中心与园区服务中心进行人员配置优化和资源有效整合而建，旨在推进政务服务向产业园区拓展延伸，切实为企业提供开办、建设、竣工、投产等全生命周期服务，让园区企业真切享受在家门口办事的便捷和高效。

据悉，服务中心全面推行“一窗通办”模式，由帮办专员一次性告知申请流程、审核标准所需材料，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式。实现设立登记、公章刻制备案、发票申领（含税控设备）、银行预约开户等全流程“一件事一次办”，充分做到线上线下互联互通。

同时，为动态跟踪企业需求，实现服务供给精准直达，服务中心通过开展业务培训、规范人员管理、服务“回头看”等方式，打造一支作风硬、能力强、业务精的“帮代办”队伍，按照“定点导办、流动帮办、集中辅办、全程代办”的工作机制，为办事企业群众提供政策咨询、网上申报、全流程跟踪等“一站式”“一对一”贴心服务。

2024年，已完成涉企事项办理23次，走访企业32家次，为企业协调解决问题10余次。

“如今，我们中心还配备了电脑、打印机等自助设备，便于企业进行名称自主申报及全程电子化操作，有效提高了政务服务水平。”园区企业服务中心相关负责人表示，下一步，将聚焦企业办事的难点、堵点、卡点，进一步寻良策、解难题、优服务，打通体制机制障碍，不断开辟便企利企新场景，助力企业高质量发展。

【手记】

优化营商环境 只有进行时

当前，优化营商环境作为提升城市竞争力、推动高质量发展的“软实力”，可以说拼环境就是拼服务，息烽县深谙此道。

蹲下身子、放下架子、始终对企业抱以服务之心，息烽县是这样说，也是这样做的。无论是从职能上延伸，还是在政策上细化，息烽都紧盯企业发展需求找准发力点，全县上下已形成“企业就是主顾，政府就是‘服务员’”的“店小二”精神，帮助企业在健康的营商沃土中成长。

优化营商环境只有进行时,没有完成时。息烽县还将持续发扬“店小二”精神，进一步释放市场活力，实现政企高质量发展的“共进目标”。