赣州上犹县法院：为新时代“寻乌经验”注入司法“活水”

本文转自：人民日报客户端

余开银 曾敏 赖圣坊

近年来，上犹县法院大力弘扬寻乌调查唯实求真精神，以强烈的司法担当和社会责任感，主动融入当地经济社会发展大局，不断强化创新基层社会治理，深入一线寻求“源头活水”，推行民情在调查中掌握、风险在调查中防范、矛盾在调查中化解，以实际行动走出一条践行新时代“寻乌经验”的上犹路径。

多维发力，抓诉源治理打造解纷新样板

为深度参与基层社会治理，上犹县法院全面推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，主动融入上犹县社会矛盾纠纷多元化解服务中心（以下简称“矛调中心”），让群众解决纠纷只进“一扇门”。

今年1月，上犹县矛调中心正式启用，上犹县法院也顺利入驻。“法院入驻矛调中心，有利于巩固优化‘法院+N’多元化解模式，与其他部门良性互动、协同推进，是紧随时代发展潮流的必要之举，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘寻乌经验’升级版的生动实践。”上犹县法院院长莫然说。

让矛盾纠纷“一揽子”解决。针对不同类型的纠纷，矛调中心引入各领域的专家团队、“五老”、乡贤、律师、“两代表一委员”等，同时将诉调对接调委会、“杨老师调解工作室”“老法官调解室”等法院特色融入进来，从而实现解纷资源的多元融合、优势整合，让不同类型纠纷都能一体化解决。

在“一站式”多元解纷机制中，法官不只在法庭，还到田间地头、屋场祠堂现场办案，让“法律服务到一线、调查研究赴一线、纠纷化解在一线”。

“我们在乡村经济较为活跃的梅水乡园村村设立了‘犹法园村驿站’，驿站集学法普法、纠纷调解、巡回审判、法律咨询、网格化治理于一体，有效帮助当地减纷降诉，助推当地乡村旅游产业发展。”莫然表示，该院还将“圩日法庭”和上犹县党政领导干部定期“圩日接访”相结合，积极借助当地党政力量化解矛盾纠纷。

构建诉源治理联络网，实现司法服务全覆盖。该院以上犹创建无讼村为契机，下沉司法力量，落实“庭室包乡镇、法官联村居”的对接机制，实现全县14个乡镇、147个村居司法服务全覆盖。通过“法官+网格员+人民调解员+特邀调解员”多元调解模式，充分深入一线化解纠纷，将基层司法与基层社会治理相融合、将人民司法优良传统与便民利民相融合，常态化送法进社区、进村居、进校园、进企业，开展巡回审判、以案释法，以善法引领良治。

服务大局，以能动司法护航县域经济社会发展

近年来，上犹县强化发展意识，坚持“项目为王”理念，将项目建设作为推动县域经济发展的重中之重。遂川至大余高速公路工程（以下简称遂大高速）是江西省重点工程建设项目，对上犹来说，新增一条穿境而过的高速公路是难得的发展机遇。

由于该项目建设范围广、利益牵扯大、各方参与人员多，建设过程中，村民阻工、农民工讨薪等问题时有发生。为保障该重点工程项目顺利推进，今年5月，上犹县法院牵头建立了遂大高速（上犹段）纠纷调解联动工作机制，成立工作专班，加强与交通运输部门、工程建设公司协同合作，将“等待审理”变为“靠前指导”，从“单打独斗”变为“联合调处”，持而不息地做好诉前调解工作。

“法院的同志经常来‘送法上门’，在我们工地上普及劳动者权益保护等法律知识，让我们收获很大，今后如果遇到拖欠工资等问题时，我们就知道怎么通过合法途径来维权自己的权益了。”遂大高速A标段建筑工人告诉记者。上犹县法院的法官把施工工地变身为“普法阵地”，不仅向工人代表们宣讲关于劳动者权益保障的相关法律法规，还与工人们交流互动，为他们开展法律咨询服务，引导工人们依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益。

截至目前，上犹县法院联合交通运输部门及属地乡镇，成功将60余起涉遂大高速纠纷化解在诉前，涉案金额超500万元，为上犹经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。

在刑事领域，上犹县法院牢牢抓住重点人群、重点案件。针对农村摩托车危险驾驶多发的现状，梳理数起屡教不改的酒驾醉驾典型案件，进村进社区开展巡回审判，以判处实刑的方式警示震慑该类犯罪。

6月16日，上犹县法院将刑事审判巡回法庭搬到社溪圩镇上，现场依法公开审理了1起危险驾驶案，通过当庭宣判，有力地震慑了酒驾、醉驾等交通违法犯罪行为，交警部门和当地村委会同时跟进宣传，获得了“审理一案、教育一片”的良好社会效果。今年以来，上犹县法院新收危险驾驶、交通肇事案件共10件，较去年同期下降64%。

此外，上犹县法院积极推动司法延伸与社会治理融合，与教育主管部门、学校联动配合，于今年5月成立了全省首家“校园安全先议办公室”；同时，与县公安局、检察院、妇联、教科体局联合印发《上犹县校园安全先议管理办法》等文件，将法治思维融入校园管理，以“抓前端、治未病、护成长、守安全”为工作主线，建立未成年人罪错分级干预机制，对预防学生犯罪和受侵害起到重要作用，从源头化解涉未成年人矛盾纠纷。