河南省乡村振兴局扎实开展调查研究 促进巩固脱贫成果提质增效

本文转自：人民网

找准8个课题调研、共查找14条问题，制定56条整改措施，完成整改措施36条；针对“防返贫监测帮扶工作有差距”开展专项整治，建立“日提示、月提醒、季通报”制度……主题教育开展以来，河南省乡村振兴局深入贯彻落实中央和省委要求，锚定重点措施抓落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果质量更高、同乡村振兴衔接更加有效。

深化调查研究 推动解决工作难点

主题教育走深走实，离不开深入务实的调查研究。河南省乡村振兴局明确调研课题、深入调查研究、找准突出问题，将调研成果转化运用，促进巩固脱贫攻坚成果工作提质增效。

河南省乡村振兴局班子成员带领分管处室分析研判，确定“提升防止返贫动态监测水平”等8个重点调研课题，细化明确调研方向和内容，清单式、项目化推进，找准巩固脱贫成果责任、政策、工作“三落实”中的重点难点。

做优“信息化”调研，充分运用河南省防返贫监测帮扶平台，定期与省直行业部门进行数据共享和信息比对，通过数字化、信息化手段分析相关数据，研判监测帮扶工作中存在的问题不足。目前，共查找14条问题，制定56条整改措施，已对账销号5条，完成整改措施36条。

深入脱贫地区、农户家中、项目现场、帮扶企业，摸实情、听民意，现场办公、解决问题……主题教育开展以来，河南省乡村振兴局领导班子带队，先后召开设施蔬菜座谈会、帮扶项目资产与农业社会化服务衔接研讨会、发展壮大县域经济促进乡村振兴座谈会，邀请专家、企业家、基层干部等座谈交流，集思广益谋良策。

边调研边解决问题，对短期能够解决的立行立改、马上就办，对需要持续推进解决的紧盯不放、一抓到底。编发《问题答疑》，组织各地结合防止返贫监测帮扶集中排查工作，共发放张贴监测对象申报政策“明白纸”近2000万户、帮扶政策“明白纸”25万余户，全面推行“一码通”，通过自助扫码申报纳入监测对象的比例提高到28%。

依托河南省防返贫监测帮扶平台，对全省5.1万名防返贫监测信息员实名登记造册、信息化管理，目前有农村户籍人口的村至少有1名专职信息员，乡镇至少有2名信息员，确保线上申报的返贫致贫风险线索能第一时间移交线下核实。

与此同时，河南省乡村振兴局将调研成果及时运用到制度建设、机制完善、政策设计等方面，促进巩固脱贫攻坚成果工作提质增效。

守牢防贫底线 抓发展促振兴

把主题教育转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的实际行动，坚决防止出现整村整乡返贫现象，有效助力高质量发展。

在开展常态化排查的基础上，自4月下旬至6月底，在全省开展防止返贫监测帮扶集中排查，筛查农户近2000万户，对符合监测对象条件的农户应纳尽纳，对新识别的监测对象，每户明确一名公职人员作为帮扶责任人，已全部落实帮扶措施或完成帮扶措施申报。

此外，加强志智双扶，对有劳动能力的监测户至少落实一项开发式帮扶措施，对弱劳力半劳力创造条件落实开发式帮扶措施。严把返贫致贫风险消除关，对稳定消除风险的按程序标注“风险消除”，不盲目追求风险消除率。

加强农村低收入人口常态化救助帮扶，河南省有145.3万脱贫人口纳入农村低保或特困救助供养范围、超脱贫人口总量的五分之一，监测对象纳入农村低保或特困救助供养范围、占监测对象总量的近一半；农村低保标准提高到不低于5280元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；残疾人“两项补贴”提高到每人每月75元，惠及91.4万困难残疾人和117.4万重度残疾人。

截至6月底，河南省脱贫劳动力实现就业228.57万人，完成年度目标任务的111.27%；培训脱贫劳动力9.09万人，完成持证6.5万人；“雨露计划”短期技能培训4.3万人、农村实用技术培训1.98万人、致富带头人培训7323人、职业教育补助2022年秋季资助12.29万人，共发放补助资金1.86亿元。

从严检视整改 补短板强弱项

高标准严要求，边学习、边对照、边检视、边整改，解决真问题、真解决问题，以深查实改促进巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效。

对照梳理工作推进中遇到的、群众反映强烈的问题，坚持动态查找问题，持续完善问题清单，严格整改时限，实行销号管理。目前，河南省乡村振兴局共查找13条问题，制定52条整改措施，已对账销号5条，完成整改措施32条。

针对“消费帮扶手段单一，缺乏成规模、有层次的消费帮扶活动”问题，组织开展河南省消费帮扶“土特产”产销对接专项行动，在漯河市举办线下启动仪式，各省辖市现场开展3天展销活动，共有1104家企业的3600多种产品参展，签约金额达1.8亿元。此外，还组织开展全省消费帮扶助农增收集中行动，通过实施滞销农产品摸底排查等7项专项行动，促进脱贫地区滞销农产品销售。截至6月底，河南省销售帮扶产品432.8亿元。

近期，组织河南省巩固脱贫攻坚成果督查巡查组等力量，对国家、省2022年巩固脱贫攻坚成果后评估发现问题整改情况进行督查指导，推动整改落实。针对“防返贫监测帮扶工作有差距”开展专项整治。强化日常监测，建立“日提示、月提醒、季通报”制度，每天通过省防返贫监测帮扶平台向各地提示“三保障”等疑似问题线索，及时推送基层核实整改；4月、5月对相关问题整改不力的，点对点发提醒函督促落实；每季度通报苗头性、倾向性问题，推动问题定期清零。将检视问题与国家和河南省2022年巩固脱贫攻坚成果后评估、省级专项审计等发现问题统筹起来，一体推进整改。

下一步，河南省乡村振兴局将在深化、内化、转化上再下功夫，切实将主题教育成效体现在巩固拓展脱贫攻坚成果质量更高、同乡村振兴衔接更加有效上，为推进中国式现代化建设作出新的更大贡献。（杨晓娜）