丰都 答好“三道题”　助推教育减负提质

本文转自：重庆日报

“返哺队”大学生志愿者在丰都县家庭教育互助会为孩子们开展手工艺术教育活动

孩子们告别“题海”，在多元实践活动中度过寒暑假；学科类校外培训班停了，体育锻炼、亲子活动成为孩子们的周末日常；书面作业在学校便可以完成，孩子们睡眠时间更充足、精神更抖擞……一幕幕暖心场景正在丰都上演。

在这背后，凝聚的是丰都以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效，促进“双减”与高质量发展同向同行，不断提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

守正创新，实干笃行。丰都把“双减”列为重大民生工程，围绕“校外规范、校内提质、疏堵结合、标本兼治、综合施策”的思路，建立了“政府牵头+部门协同+家校社联动”三大体系，答好“质量题”“治理题”“共育题”，营造积极向上、健康稳定的育人氛围，护航每一个孩子快乐成长、全面发展。

做好“质量提升题”

校内提质让教育回归初心

根据“学习、生活、做人、创新”的我能行目标，丰都实验小学开发了“诗词会”“书法课”等学科小主题课；“种植蔬菜”“远离危险”等生活小主题课；“孝老敬老”“诚实守信”等习惯小主题课；“科技模型”“计算机编程”等创新小主题课。

坚定走“精品初中、艺体高中”之路，丰都一中聚焦校本课程特色化、课外活动多元化，催生“流光溢彩艺术节、绽放青春体育节、涵养正气文化节”，引领美术团、合唱团、器乐团、足球队屡获殊荣，实现柔道、田径、篮球、足球等社团缤纷多彩。

借力信息技术应用能力提升工程2.0，融智学校深度挖掘“信息技术+教育”融合点，以技术赋能管理行动、技术赋能课堂行动、技术赋能课服行动为主要抓手，实现了学校管理增能效、教师教学增能力、学生发展增能绩，确保“双减”工作持续走深。

走进丰都县的中小学，“减量不减质、减负不减乐”的教育生态正在逐渐形成。

“学校是‘双减’工作的主战场，承担着减负增效和重塑生态的重任。丰都县将校内减负提质作为‘双减’工作根本之策，通过课后‘加’服务、课下‘减’作业、教学‘乘’质量、评价‘除’顽疾，持续做好‘提质’题，让学生学习更好回归校园。”丰都县委教育工委书记、县教委主任代海门表示。

如何推进“双减”全面落地？丰都县围绕学生素养、课程内涵等7大工程，深入实施“质量提升”五年行动，激发课堂提质活力，深入推进学区制管理、集团化办学，新建11个教育督导责任区。推行“5+2”课后服务模式，构建“基础+特色+实践”课程体系，累计开设艺术、体育等主题课程51门，建成校内外劳动教育基地71个；配备校内教师4000余名，外聘社会能工巧匠、非遗传承者169名。

同时，丰都县坚持“减量+提质”结合，建立健全作业管理细则和作业公示制度，将教师作业设计与实施纳入“县级、片区、校级”三级教研培训体系，推行课后“无作业日”，布置分层、弹性和个性化作业。出台《丰都县深化新时代教育评价改革具体措施》，明确改革任务63项，常态化开展督导、明查暗访，着力树立科学教育评价导向。

做好“系统治理题”

降温减压让校外培训规范

“双减”减去的是对教育的急功近利之心，是为了让教育回归本真，规范校外培训机构治理是其中的关键一环。丰都县坚持全链条、全环节、全过程，构建“四维联动”体系，通过一中心统筹管，两大库精准管，三条线联动管，四张网智能管，推动县域校外培训机构治理不断深化。

创新机制，构建校外监管新体系。丰都县成立“丰都县民办教育事务中心”，设立校外教育培训监管科室，建立由公安、政法、市场监管等16个部门组成“双减”工作专门协调机制，加强组织协调、业务指导、执法监督。

优化流程，信息化推进校外监管。丰都县通过机构报、部门核、现场验、系统审等流程，建立全县非学科类培训机构基础信息库和从业人员基本信息库，推进“库里+库外”“线上+线下”信息监控，依据“全国教师管理信息系统”等，重点关注从业人员资质、经历等，全县53家非学科类培训机构全部入库管理，200余份材料已建档立库。

有机联动，架起校外监管高压线。丰都县建立校外机构“群众有奖举报、部门单位执法、机构相互检举”联动管理模式，发现、征集问题线索125余条次，组建巡查组18个，采取“日查+夜查”“明察+暗访”“联检+抽检”等方式，开展执法检查181次，检查机构328家次，查处“隐形变异”开展学科培训机构35起，取缔非法培训机构15家。

智能管理，防范化解校外治理风险。丰都县推动“互联网+”与校外培训机构治理深度融合模式，织牢“审批、监管、监控、督查”四张网，推进县域内校外培训机构监控统一接入县级管理端口，实现实时监控，解决“审批缺项”“监管缺位”等问题，化解“卷钱跑路”“违规违法”等风险。

接下来，丰都县将持续强化监管力量、压减学科类机构、提升服务质量、做实风险排查，以更好对学科类和非学科类培训机构，实行分类、集中的管理，确保培训材料合格，确保从业人员合规，维护学生和家长的权益，构建稳定和谐的社会环境。

做好“多方共育题”

协同育人让家庭补位到位

在实施课后服务过程中，丰都一小建立“四联单”机制，通过选好家委会成员、社区志愿服务员等兼职人员，邀请家长代表、家委会成员等到学校参观、体验、监督课服项目等方式，实现学生多元需求、资源统筹配置、全程督导评价、服务质量保障。

探索生活与劳动教育融合，打造农耕文化陈列室，开辟建成“开心农场”“丰收果园”“绿色菜园”“稻田养殖”等劳动实践基地……琢成学校汇聚各方资源，把劳动教育融入课堂内外，引导孩子养成“我爱劳动”的习惯，提高“我会劳动”的技能。

借助校外劳动实践，三元中学建立“学校+实践基地+农业公司”劳动实践教育活动新模式，建立学校、家庭、社区联动校外劳动教育机制，开展了智慧农业、电商平台、基地劳动、车间服务等劳动实践活动，让实践类课程走向田间地头和学生身边。

“双减”是一项系统性工程，需要学校、家庭、社会协同发力。丰都县根据孩子的生长特点、成长需求，紧扣实体化运行、多元化服务、信息化交互、长效化生长，搭建家校社线上和线下沟通平台，打造家校社协同育人“升级版”，给“双减”工作更多的有益补充。

丰都县创建家庭教育互助会，在周末、寒暑假期间常态化开展互助活动，合力解决学生假期空虚单调、留守儿童失管脱管、家庭教育缺失等痛点问题。依托教师发展中心、教育学会、文化旅游研究院等力量，整合丰都鬼城文化、非遗文化、红色文化等，打造科普教育、文化传承、艺术体育等符合学生兴趣和需要的多元化、特色化互助服务体系和内容。

丰都县还依托丰都县新时代文明实践云平台，构建互助会“点、派、接、评”全流程工作模式，按照“快感知、有法度、可生长”原则，坚持党建引领互助会建设，激发源动力，推动互助会建设常态化、长效化，并为志愿者提供评先选优、就业服务、子女入学等嘉许激励政策，累计招募党员、教师、机关职工、村社干部、学生家长等志愿者2500余名，组成志愿服务队70支。

“成立家庭教育互助会不是建立一个公益性的托管班，而是通过互帮互助、提高家长组织化程度的方式，补齐因劳务输出带来的家庭教育短板。”丰都县委书记张国忠说。目前，丰都县通过数字赋能、迭代升级家校社协同育人新模式，“家庭教育研究院”“家庭教育互助联合会”“新丰家长总校”一体推进、一体运行、一体护航，正努力创建全国家校社协同育人实验区。

文秀月 张骞月 图片由丰都县教委提供