新闻纵深｜河北各市两会观察：扩大内需，“消费”“投资”精准发力

扩大内需，“消费”“投资”精准发力

——各市两会观察（中）

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“多措并举提振消费”“把消费流量变为发展增量”“着力扩大有效投资”“增强招商引资实效”……综观河北地方两会，“消费”和“投资”成为今年各市政府工作报告的高频词，围绕其进行的一系列工作部署都在指向“扩内需、稳增长”。

扩内需是稳定经济增长的关键支撑。新的一年，如何创新消费场景，促进消费扩容升级？扩大有效投资，各市上项目重点聚焦哪些领域？招商引资形式有何新变化新举措？记者对各市两会进行了梳理分析。

1月6日，市民在石家庄市湾里庙步行街购物游玩。（资料片） 河北日报记者 田明摄

创新模式，构建多样化消费场景

“消费是经济也是民生。”唐山市政府工作报告中的这一表述，将消费提升至关乎经济增长与民生改善的高度。

记者观察到，把提振消费摆在更加突出的位置，通过创新消费模式、场景和业态，持续释放消费潜力，成为今年各市经济工作的共同着力点。

深入挖掘消费潜力，沧州市提出明确目标：扎实开展提振消费专项行动，全年组织消费活动38场以上；推动汽车、家电等大宗消费品以旧换新，力争拉动消费80亿元以上。

围绕这一目标，沧州市积极构建多样化消费场景。在传统消费领域，推动小南门等特色街区改造提升；在新兴消费领域，做大“沧州优品汇”电商直播基地；在文旅消费方面，推进南川老街、沧州坊等运河沿线项目运营，打造夜经济和旅游消费集聚区；在县域消费方面，开展“游购乡村”系列活动。

值得关注的是，沧州市还承办了央视“2026年非遗晚会”，借力高规格文化活动提升城市吸引力，带动消费客流增长。

创新消费场景，是激发消费潜力的关键抓手。今年，各市将在打造消费新场景上持续发力，积极培育增长新动能。

廊坊市充分发挥毗邻京津的区位优势，提出“打造京津消费重要目的地”，通过举办国际肉饼争霸赛、国际年货节、“廊洽时光”等特色活动，以差异化、体验式消费吸引京津游客。

多地还积极布局首发经济，以新业态激发市场活力。保定市计划实施高能级首发矩阵培育行动，依托主城区核心商圈，布局“首店—首秀—首展—首映—首赛”全链条，打造首发经济集聚区；邯郸市力争全年引进首店、旗舰店50家；唐山市推动首发经济、赛事经济、夜间经济等多业态融合发展。首店、首发等新模式，将为消费者带来新颖体验，并提升城市的商业活力。

数字时代，消费模式正经历深刻变革。如何推动消费数字化转型？各地将积极运用数字技术，通过电商直播、智慧物流等方式，促进消费扩容升级。

承德市借鉴“一品一播”电商模式，构建“1+10+N”直播矩阵，推动每个县市区建成1至2个电子商务和直播带货基地，打造一批年销售额超千万的爆款单品，力争全市直播电商交易额增长20%以上。

张家口市将加快建设电商示范产业园区，打造“今朝”App等电商平台，培育一批网红品牌，带火一批爆款产品。

电商直播，离不开畅通的城乡流通网络。对此，邢台市打造“仓播一体”电商产业聚集区的同时，力争县域快递物流中心覆盖率达到90%以上。石家庄市提出，开展“千品万播”行动，并完善县城商业体系，提升新农村现代流通服务网络工程效能。这些目标与举措，体现了各地以基础设施升级促进消费扩容提质的发展思路。

随着消费需求日益多元化和个性化，多地纷纷瞄准银发经济、康养消费等细分市场，积极培育特色消费增长点。

保定市在政府工作报告中明确，实施银发经济场景创新行动，系统推进存量设施适老化改造，探索“北京看病—保定康复”转诊衔接与医保协同，加快建设京津冀银发经济产业园，支持老年健康产品研发与康养消费场景创新。

承德市将实施及人之老康养中心等9个重点项目，争取环京养老示范项目5个，力争实现来承康养养老人次增长8%以上；秦皇岛市加快京津冀·北戴河康养示范基地等建设，吸引更多京津老年人来秦旅居康养。

这种精准服务供给，不仅能够满足人们多层次的消费需求，也为城市产业转型开辟了新赛道。

2025年12月26日，位于秦皇岛经济技术开发区的金风科技秦皇岛总装厂，工人在装配风电机组。（资料片） 河北日报记者 赵杰摄

因地制宜，着力扩大有效投资

有效投资对于优化供给结构、带动就业、增强发展后劲，具有不可替代的作用。“着力扩大有效投资”“持续提升投资效益”……记者梳理发现，更加注重投资的精准性、有效性，成为今年各市经济工作的明确导向。

重大项目是扩大有效投资、积蓄发展动能的关键支撑。2026年，各市聚焦重大项目建设“主战场”，在投资方向、要素保障、推进机制上协同发力。

石家庄市政府工作报告提出，着力加强项目建设，实施总投资3791.7亿元的367个省市重点项目，并特别强调鼓励工业企业谋划增资扩产项目，大幅增加工业投资的规模和比重。

发挥重点项目引领作用，石家庄市将加快石炼化绿色转型、高新区能源岛、灵寿抽水蓄能等续建项目进度，推动翼辰轨道交通装备智造、科林电气电力装备等项目早日开工，力争全年完成投资576亿元以上。

唐山市、保定市也明确了年度重点项目投资计划。前者瞄准省市重点项目将完成投资超1000亿元，后者将实施459个市以上重点项目，完成投资400亿元，力争全年固定资产投资完成1170亿元。

更加注重有效投资还体现在，各市不再追求“眉毛胡子一把抓”，而是结合自身资源禀赋和发展定位，因地制宜，精准发力。

沧州市政府工作报告提出“聚焦港产联动、向海图强”，一系列大手笔投资引人关注。总投资271亿元的12个码头建设、总投资344亿元的17个集疏运项目加快推进，旨在提升港口能级，打通货物进港“最后一公里”，提升港口对腹地经济的辐射带动作用。

临港产业与港口建设同步发力。以总投资1400亿元的临港项目为目标，沧州市将全力推进汇福粮油深加工项目落地，中冶氢氧化铝、华北木材产业园等一批重点项目加快建设，凯意负极一体化、永康原料药等30个项目竣工投产，港产城融合发展的蓝图日益清晰。

邢台市则将制造业投资作为主攻方向，提出持续开展技改投资倍增行动，实施技改项目500个以上。特别是打造特色鲜明的食品加工产业隆起带，支持今麦郎、金沙河、玉锋等头部企业扩能升级，滚动实施食品加工及配套项目100个以上，年度完成投资超70亿元，力争食品加工产业营收突破800亿元。

在“双碳”目标引领下，多地在能源结构调整方面的投资力度明显加大。其中，承德市将大力推进实施总投资412亿元的滦平、隆化、兴隆、宽城4个抽水蓄能项目，为高质量发展注入绿色动力。

在增进民生福祉中培育新的经济增长点，廊坊市、保定市均提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合。前者明确要提高民生类政府投资比重；后者聚焦县域特色产业数智化转型、新产业培育、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，以“三个一批”滚动谋划储备优质项目。

为确保有效投资真正转化为有效供给和发展动能，各市普遍加强项目全生命周期管理，从项目谋划、储备、落地到建设、投产，各个环节都有明确要求和保障措施。

衡水市坚持全过程管理、全链条服务、全要素保障，推动项目快开工、快建设、快投产，力促新开工超亿元产业项目100个以上。唐山市则开展“手续跑办季”活动，力促202个计划新开项目一季度开工率80%以上，展现“起步就奔跑”的效率意识。

2025年12月30日拍摄的1000千伏张家口变电站。（资料片） 河北日报记者 曹智摄

精准对接，增强招商引资实效

“签约亿元以上产业项目600个以上，招引更多十亿、百亿大项目。”廊坊市政府工作报告如是明确。

深度融入京津冀协同发展，该市将“提升引进央企二三级子公司质效”作为重点，精准对接非首都功能疏解，体现了区位优势与招商策略的深度契合。同时，聚焦物流、算力、展会等重点领域，该市提出激活物流聚商、算力引商、会展拓商、平台育商，以吸引更多行业企业前来投资。

“创新招商模式”“提升招商质效”“推进市场化招商”……尽管表述不同，各市在部署今年招商工作时，都提出了更为细致的安排，更加突出“精准”与“实效”。

从张家口市政府工作报告来看，今年的招商思路有了新变化：积极开展共享招商、链式招商、基金招商、场景招商，完善“招推服”一体化工作机制。一系列创新举措，突破了传统招商模式，特别是“场景招商”的提出，意味着更注重为投资者提供可落地、可感知的应用市场。

产业是招商引资的发力点。各市普遍将产业链招商作为重中之重，围绕主导产业和特色产业做文章，推动招商从“引资”向“选资”转变。

石家庄市明确将制造业作为招商引资的主攻方向，大力开展以商招商、产业链招商，并发挥产业引导基金作用，引进一批延链补链强链的企业和项目。这一策略，精准对接产业链上下游企业，将形成“以商引商”的良性循环。

2025年8月6日，华普生物技术（河北）股份有限公司实验室内，工作人员正在进行日常检测。（资料片） 华普生物技术（河北）股份有限公司供图

做大产业招商“蓄水池”，保定市聚焦主导产业定位，对标融入央国企、产业链龙头企业战略布局，以高新区“一区多园”为重点，强化以商招商、平台招商，力促一批强链延链补链项目早落地、快见效。这种以开发区为主阵地的招商模式，有利于形成产业集群效应，提升区域产业竞争力。

邢台市开展重点产业链招商行动，则精准对接行业龙头及配套企业，强化以商招商、场景招商，持续推进“邢商回归”“青蓝邢动”。抓住产业链招商的核心——龙头企业的带动作用，将形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的链式效应。

以城市品牌推广带动产业招商的做法，令人眼前一亮。沧州市提出，全年举办“绿色化工沧州行”专题招商活动50场以上，将城市品牌与产业特色深度融合，集中展示沧州化工产业的发展优势和投资机遇。承德市将开展“百城文旅说承德”全国推介，通过城市营销，吸引更多投资者关注承德、投资承德。

招商引资既要向外拓展，也要向内挖潜；既要吸引外资，也要激活民资。2026年，各市针对有效激发民间投资活力推出了一系列创新举措。

秦皇岛市计划发布民间资本投资项目清单，鼓励参与特许经营和重大基础设施建设。廊坊市明确，落实促进民间投资系列政策，激发民间投资活力，提高民间投资比重。衡水市则坚持外引内生并重，完善民营企业参与重大项目建设机制，有效调动民间投资积极性。（河北日报记者 姜艳 魏雨）

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