以国家江河战略更好推动中国式现代化建设

进入新时代，面向新征程，我国开创了国家江河战略，这是中国式现代化建设中的“国之大者”。国家江河战略深入践行以人民为中心的发展思想，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化等不同领域和山水林田湖草沙等不同要素，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，开创了系统治理、综合治理和源头治理的国家江河治理新模式，努力将大江大河打造成为造福人民的幸福河，谱写了中国式现代化建设中的江河绚丽篇章。

国家江河战略深入践行人民至上的理念，为人口规模巨大的现代化提供了有力支撑

在大江大河治理中要坚持以人民为中心的发展思想，坚持治理江河为了人民、治理江河依靠人民、江河治理成果由人民共享，坚定走因大江大河而生、依大江大河而富的现代化文明发展道路，通过遵循科学规律治水用水，不断满足广大人民对美好生活的需求。大江大河在我国人口规模巨大的现代化建设中具有重要地位，长久以来，人类逐水而居，沿大江大河繁衍生息，大江大河沿线和入海三角洲地区成为我国人口分布非常密集的区域，其中长江流域的人口和经济规模占据全国的半壁江山，黄河流域的人口和经济规模分别占据全国的约三分之一和四分之一，是我国人口规模巨大现代化的重要支撑。此外，我国地势西高东低，长江黄河横贯我国东中西、联动我国南北方，是江河治理中的“国家队”，在推进人口规模巨大的现代化中发挥着十分重要引领带动作用。

国家江河战略致力于幸福江河建设，为全体人民共同富裕的现代化提供了有力支撑

长江黄河都是中华民族的母亲河，是中华民族永续发展的战略支撑，要把长江黄河打造成为造福人民的幸福河，这是国家江河战略的出发点和落脚点。中国式国家江河战略的核心任务就是治水之害、用水之利、彰水之美，通过江河治理，促进人民物质精神都富裕，走因大江大河而繁荣兴盛的幸福之路。我国瞄准长江之病和黄河体弱多病的根源，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化等不同领域和山水林田湖草沙等不同要素，坚定走共抓大保护、协同大治理的系统治理、综合治理、源头治理之路，探索出行之有效的治水之路，长江和黄河的环境治理和生态保护修复取得历史性成就，发生历史性变化，水之害得到有效防范。水是生命之源、生产之要、生态之基，国家江河战略积极推动重大水利基础设施建设，科学统筹配置水资源，合理满足生活用水、生产用水、生态用水需求，为高质量发展和高品质生活提供有力支撑，水之利得到充分释放。水润民心，泽被万物，我国大江大河的水质不断改善，沿江风景如画，成为一条条流动的风景线，水之美得到充分彰显。通过幸福江河建设，我国大江大河正在成为人民幸福生活的家园，为促进全体人民共同富裕不断探索路径、积累经验、提供示范。

国家江河战略注重传承弘扬江河文化，为物质文明和精神文明相协调的现代化提供了有力支撑

长江黄河孕育了丰富多彩的中华文化，是中华文明的标志性符号和中华民族重要的精神家园，传承弘扬江河文化，是新时代铸牢中华民族根与魂的内在要求。长江黄河奔腾入海，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的伟大品格，成为中华民族的精神象征，是中华民族坚定文化自信的重要根基。要深入挖掘长江黄河文化蕴含的时代价值，讲好新时代长江故事和黄河故事，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴的精神力量。要推进大江大河文化遗产、遗址、遗迹系统保护，健全实物保存、技艺保存、数字保存多元化保存体系，构建国家大江大河文化遗产数字化资源库。以社会主义核心价值观为引领，大力传承弘扬大江大河优秀传统文化，开展大江大河传统文化交流互鉴，以大江大河传统优秀文化不断丰富人民高品质现代生活。积极促进现代文化产业发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

国家江河战略坚持生态优先绿色发展，为人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑

人与自然是生命共同体，人与自然和谐共生的现代化深刻揭示了生态环境保护和经济发展之间辩证统一、相辅相成的关系，进一步丰富了中国式现代化的科学内涵，国家江河战略就是要走将绿色发展作为普遍形态的人与自然和谐共生之路。古往今来，人类逐水而居，文明伴水而生，不断谱写人水和谐的发展篇章。国家江河战略把保护和修复生态环境摆在压倒性位置，坚持走生态优先、绿色发展之路，这不仅是治疗“长江病”和“黄河病”的治本之策，更是着眼长远的文明发展之路，是推进美丽中国建设的必由之路。长江和黄河坚持以流域为单元、水资源为核心、江河为纽带，统筹流域上下游、左右岸、干支流、地上地下，共同抓好大保护、协同推进大治理，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，促进人水和谐共生，实现了生产发展、生活富裕、生态良好的统筹兼顾，开创了人类文明新形态。

国家江河战略积极融入新发展格局，为走和平发展道路的现代化提供了有力支撑

长江和黄河横贯东中西、联动南北方，衔接陆海空，是畅通生产、分配、流通、消费各个环节的重要纽带，对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要的支撑作用，是国家促进高质量发展的主力军和畅通双循环的主动脉，是共建“一带一路”和构建人类命运共同体的重要组成部分，国家江河战略成功开辟出一条既发展自身又造福世界的现代化道路。我国大江大河以流域为纽带，以高质量发展为战略导向，以积极融入新发展格局为战略要求，以幸福江河建设为战略目标，坚定走和平发展的道路。我国大江大河跨越多个省级行政单元，国家江河战略加快消除制约要素流通的行政壁垒，不断完善要素流通体系建设，加快增强国内大循环内生动力和可靠性，在推动国内统一大市场建设中发挥了重要的“领头羊”和示范带动的作用。同时，充分利用大江大河水海联运的优势，积极推进高水平开放合作，以强大的国内大循环不断提升国际循环质量和水平，更好服务国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（作者系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员）