国内十大地铁公司中4个明确不准喝水 都有哪些城市？

近日，江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开“罚单”，引发热议。喝水也要被罚?评论区有网友认为，“尊重，但不理解”，“没有吃零食、喝饮料，为什么水也不可以”……事件真相到底是什么?相关规定合理吗?其他城市是如何规定的?

7月25日，@南京地铁 就网传“乘客在地铁车厢喝水被开罚单”发布情况说明。经核实，7月17日20时45分，南京地铁工作人员在三号线列车巡查时发现一位乘客饮用瓶装果汁饮料。为防止饮料泼洒引发环境卫生等方面的隐患，工作人员根据相关规定，告知其车厢内禁止饮食的要求，并向其出具《轨道交通设施内禁止行为告知单》，对禁止事项进行宣传告知。

南京地铁称，将进行充分的研究和论证，在确保地铁运营安全有序的基础上，不断优化工作措施，更人性化的做好各项服务和管理工作，为乘客提供更好的环境和乘坐体验。

无独有偶，这不是南京地铁，第一次给乘客开“罚单”

根据江苏新闻报道，3月15日，一则乘客在地铁内喝牛奶被开"罚单"的消息登上社交平台热搜，引发广泛关注。16日，南京地铁方面对此进行回应，开具的是告知单，并非"罚单"，执法过程中，涉事女乘客非常配合。处罚不是目的，引导乘客自觉遵守规则、文明乘车才是目标。同时提醒广大市民：在车厢内吸烟、打闹、外放手机声音等行为也是不文明、不被允许的。

《南京市轨道交通条例》于2014年7月1日正式实施，其中第38条第6款明确规定，禁止在列车车厢内饮食，执法人员开具告知单的主要目的是对乘客进行普法宣传，引导乘客自觉遵守文明乘车秩序。

除了不能在列车车厢内吃东西以外，其他禁止的行为包括吸烟、乞讨、卖艺，使用电子（设备）声音外放等。

根据京视频此前报道，3月15日，南京地铁客服人员称地铁上禁止饮食。“牛奶也算在其中，因为它泼洒在地上后很难清洗。”该客服人员表示，对于儿童或者病人，需要临时吃药之类的，可以饮用正常的白开水。

国内其他城市的地铁又是如何规定的?

7月25日下午，记者以普通乘客身份致电国内十大地铁公司的客服热线，面对“地铁上能否喝矿泉水”的问题，其中有4地客服人员明确表示“不可以”。

根据交通运输部的数据，目前轨道交通运营里程排名前十的城市为上海、北京、广州、深圳、成都、杭州、武汉、重庆、南京和青岛。其中上海、北京、南京和青岛地铁的客服人员明确表示“有规定车厢内禁止饮食，所以不能喝水”。某地地铁客服人员称：“渴的时候可以下车去站台上喝，喝完再上车。”

其他几地地铁客服人员则表示，可以喝水或者喝饮料，但不能吃东西，因为当地的规定是“禁止进食”。还有多位客服人员强调，婴儿等特殊人群需要进食的情况除外。深圳地铁客服表示：“喝一口水也没多大关系。”重庆地铁客服称：“喝饮料喝水都可以，尽量避免吃东西。”杭州地铁客服表示：“乘客喝水不会阻拦。”

听听律师怎么说?

四川蓉信律师事务所律师陈小虎认为，单纯从字面意思上理解，“禁止在车厢内进食”就涵盖了不能食用所有食物，包括水、饮料等，这样囊括的范围太广，没有特例，过于“一刀切”。

车厢内禁食的规定，初衷是为了安全和环境、秩序等。那么禁食范畴的规定，也应该是为了保障这一初衷。《条例》不可能将能吃与不能吃的食物一一细化，可以补充“兜底条款”，例如明确禁食但哪些食物除外;或明确哪些食物不能吃。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，开具禁止行为告知单是对乘客违反地铁秩序的一种告知行为，并未对乘客进行处罚，地铁方开具的告知单对乘客起到法律知识普及和合理劝解的作用，并且《南京市轨道交通条例》确实有规定在车站或者其他轨道交通设施内，禁止影响轨道交通公共场所和设施容貌、环境卫生、运营秩序的行为，包括在地铁内饮水，市民在出行时为了环境、安全等考虑确实也应当合理遵守。执法人员也应当根据现场的实际情况，以及可能造成的风险隐患进行综合判断，对于确实有必要的，应当及时提醒。

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