上海数字化认证提升监管效能

中国消费者报报道（记者刘浩）6月20日，记者从上海市市场监管局获悉，近期，该局在市场监管总局指导下，开展数字化认证工作。上海电器股份有限公司人民电器厂与上海诺雅克电气有限公司两家企业的低压电器产品获得首批数字化认证。

编制首个团体标准

据介绍，数字化认证是利用数字化手段获取产品设计、生产、检验、管理以及服务过程数据，并以此评价企业的产品质量保证能力与产品一致性。传统认证审核，认证检查员在现场需要不断移动到相应点位进行审核确认，而数字化认证审查现场，现场审核确认从生产端切换到企业数字化管理系统，只需要企业提供相应环节的数据信息即可。

上海市市场监管局牵头认证机构及相关行业企业，历经3年分阶段完成低压行业的数字认证调研、搭建在线检测平台及创新数字化诊断模型，规范统一了质量认证数字化转型的认证方法和应用，编制形成了认证行业数字化转型的全国首个团体标准《合格评定 数字化认证应用指南》。

同时，在低压电器领域选择上海电器股份有限公司人民电器厂与上海诺雅克电气有限公司开启首批数字化认证试点。由上海添唯认证技术有限公司通过评估企业数字化水平，利用试点企业资源计划系统（ERP）、仓储管理系统（WMS）、生产执行系统（MES）、质量管理系统（QMS）等数字化系统，及时、精准采集企业质量数据，掌握企业质量体系真实运行状况。

降低审核成本

通过数字化系统审查试点企业生产全流程数据，缩短企业认证资料准备及人员流转时间，降低认证认可流程成本，提高认证工作质量和效率。以人民电器厂为例，传统认证审核中原材料库房、生产现场、成品仓库、检测点等场所，覆盖全部审查内容至少需要半天时间，而通过采集企业信息化系统，获取其相应采购和进货检验、生产过程控制、不合格品控制、检测记录、仪器校准证书、产品一致性等质量数据后，只需几分钟即可完成所有审核，大幅缩短审核时间，提升了审核效率。在企业申请不同类型的认证时，可通过同类型数据整合、同步审核实施的方式，一次审核多张证书，大幅提高认证效能。

审核人日一直影响着认证的审核成本，传统认证审核一般会按照企业类型、规模、人员数量等要素核算人日。例如，诺雅克电气的断路器产品认证，按照传统核算方式，一般需要4人日；而采用数字化认证后，通过大量采信企业信息化系统中的质量数据，工厂审核各环节效率明显提升，整体认证审核缩短至1人日，检查费用降低75%，同时节约了审核人员的差旅、住宿等费用，切实为企业降本增效。

支撑全领域监管

记者了解到，传统的认证监管需要前往认证机构和获证企业，对场所和文件资料等进行实地检查。数字化认证场景下，监管方式也将发生变化，通过数字化、智能化应用，将有效解决监管资源有限、手段单一、行业地域分散等问题，提高认证效能、企业效能、监管效能，赋能产业发展。这种转变不仅减少了对企业的干扰，体现了监管部门提升行风建设成效，助力优化营商环境，为企业节省了时间和资源，提升企业的质量管理数字化水平和市场竞争力，同时，认证机构通过提供更加便捷、高效、准确、可靠的认证服务，提升认证效能，提高了质量认证的效率和可信度，也为认证行政监管的有效性提供了支撑。

据了解，今后通过不断深化数字化认证应用，市场监管部门通过数据共享，利用数字技术手段和智能化的管理模式，可对认证活动关键环节实时监控、风险预警、大数据溯源，实现对监管对象的全方位、无缝隙精准执法，多维高效构建“无事不扰、无处不在”的无感监管新机制，支撑事前事中事后全链条全领域监管。