邯郸鸡泽：“加减乘除”，让审批服务“快简专优”

本文转自：人民日报客户端

史自强 王荣安 范晓阳

“到一个窗口，填一张表格，原来认为十天半个月才能办完的营业执照和公共场所卫生许可证，没想到两小时就到手了，鸡泽县审批局的服务让我太满意了！”2月28日上午，鸡泽县诗经源服务有限公司贾宇飞说。当天，他到鸡泽县行政审批局咨询办理酒店开办手续，窗口工作人员为其实施“证照联办”，并全程提供跟踪帮办，使他顺利领取到了开办酒店的“两证”。

“鸡泽县行政审批局深入抓服务前移、深化改革、专区专办、问题整改，以‘加减乘除’四项审批法则推出多项服务举措，打造更加优质的营商环境，推动全县经济高质量发展。”鸡泽县行政审批局党组书记、局长徐磊说。

服务前移“做加法”

推行提前介入审批辅导机制，服务前移、触角下沉，这是鸡泽县审批局在优化服务上推出的“加法”服务。2月27日，鸡泽县行政审批局审批全流程辅导小分队深入鸡泽县医院康复楼项目，开展环评审批辅导，实地了解建设项目周围环境现状，对项目进行预审、对环评进行前期规划，为项目环评审批及建设做好必要且充分的准备。

“按照以往程序，项目环评报告书在编制完成以后，要进行预审—专家评审—审批，这样一来一往，对于项目单位来说耗时过长。”鸡泽县医院康复楼项目负责人王宇轩说，“县审批局提前介入，在项目环评还没有正式报来之前，就根据预判情况关注并跟进项目，大大节减了项目环评审批时间；工作人员上门指导，给我们讲解政策，对项目环评审批进行前期规划，还为我们项目建立了专属微信群，让我们少走弯路。”

深化改革“做减法”

查摆审批服务的堵点、难点，倒逼行政审批制度改革，不断简化办事流程，缩短审批时限，这是鸡泽县审批局推出的“减法”服务。今年以来，鸡泽县梳理34个单位1665个政务服务事项，实施清单管理；深化“告知承诺制”改革，通过建立申请人书面承诺、承担行政审批职责的部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动机制，26项行政许可事项、73项业务办理项实施告知承诺制。“以‘兽药经营许可企业变更经营范围’为例，实施告知承诺制前，企业需提供《兽药经营许可证申请表》、法定代表人身份证及个人简历、质量负责人、兽药技术服务人员身份、学历证明等10项材料，实行告知承诺制改革后，企业信用符合适用条件的，签一份告知承诺书，只需提交《兽药经营许可证申请表》，当场就可直接办理兽药经营许可证，其他材料在承诺期限内补齐补全就可以”鸡泽县行政审批局副局长田强说。

为进一步缩短时间，鸡泽县还积极推进企业投资项目网上申报、网上审批，全程网办、不见面审批。全县建设完成21个“样板间”村（社区）综合服务站，提升改造154个标准化村综合服务站，130个审批事项下放到各乡镇村，推进群众办事就近办、网上办、自助办。

专区专办“做乘法”

设置“企业开办专区”“工程建设项目综合服务专区”，一件事专区内全程办，这是鸡泽县审批局推出的“乘法”服务。在鸡泽县政务服务大厅，线上提交材料审核通过后，自助终端1分钟出证；线下设置3个综合窗口，实现企业开办专区内“任意窗口、一套材料、一表登记、一次受理、一窗出证”办理模式，线上企业开办各环节实行“一网通办、一次办好”。

鸡泽县深化工程建设项目改革，设置工程建设项目综合服务专区，强化全链条全过程管理，对投资建设项目全过程审批服务事项实行“一站式”服务，一口受理、并联审批，还对简易低风险项目探索实践施工图审查实施“容缺后补”，进一步提升了审批效率。

问题整改“做除法”

发现问题、整改问题，用问题反推服务提升，这是鸡泽县审批局推出的“除法”服务。充分利用“办不成事”窗口、“好差评”系统和12345政务服务热线，及时处理群众反映问题。梳理汇总投诉信息，按月通报，倒逼窗口工作人员提升服务水平。今年以来，“办不成事反映”窗口接待群众诉求32件，已安排专人全部帮办完结；全县政务服务系统共归集“好差评”评价数据568296条，五星好评562608条，五星好评占比99%，差评整改率100%；“12345”政务服务热线接收的企业和群众投诉4起，均已全部整改到位，群众满意率达100%，群众满意度显著提升。

“改革等不起、慢不得，优化营商环境，我们将继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，锐意进取，深化改革，助力县域经济高质量发展。”鸡泽县行政审批局党组书记、局长徐磊说。