拧开园区整合“金钥匙” 撬动提升发展“新引擎”

本文转自：三明日报

拧开园区整合“金钥匙” 撬动提升发展“新引擎”

——三明市区工业园区整合提升工作侧记

●本报记者 刘莉婷 刘岩松

三明是一座具有改革创新精神的城市，改革的步伐从未停歇。哪里有堵点要突破，哪里就有改革来助力。而今，工业园区整合提升这一新举措又拉开了三明新领域改革的序幕。

工业园区整合提升要做什么？怎么做？带着这些疑问，记者走进三明经济开发区、三明高新技术产业开发区。在这里，两个新组建的园区管委会信心满满、斗志昂扬，争优、争先、争效的热情高涨，正全力以赴投入到市里“抓重大项目，促高质量发展”工作中来，全力将工业园区打造成全市区域发展新引擎、产业发展集聚地、产城联动示范区，这也成为全市上下共同努力的方向。

区属工业园区，整合！债权债务归属，明确！管理机制，理顺！运营机制，完善！自2022年11月11日启动市区工业园区整合提升工作以来，短短两个多月里，园区整合一路攻坚破题，新机构加快组建、体制机制加快理顺，各项工作蹄疾步稳、扎实推进。

在园区整合提升新征程中，如何发挥园区在抓项目、拼经济上的主力军作用，通过园区平台优化资源整合、平台集聚、要素匹配，推动资源向产业集中、向园区集中、向深加工拓展，促进资源配置效益最大化，加快做大中心城市、更好发挥辐射带动作用，成为三明能否推动资源优势转化为发展优势，走出高端化、绿色化发展路子的关键。

改革利剑 破“藩篱”

园区体量小，竞争能力弱。改！

依托“三明经济开发区、三明高新技术产业开发区”两块牌子，分别整合三元区、沙县区相关工业园区。

园区规上工业企业数量少，个头不够大。改！

大力培育重点成长型企业、后备入规企业，推动更多企业规下转规上，吸引一批新企业入驻园区，加快形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的局面。

园区起点偏低，活力不足。改！

发挥三明矿产、土地、资源等比较优势，强化招商引资，攻坚重大项目，突破重点区域，集聚高新企业，形成鲜明特色，进一步盘活资源，提高要素投入产出比，培育税源增长点。

三把改革利剑出鞘，只为破除三明市区工业园区发展的“藩篱”。

市委、市政府高位谋划、聚焦发展，三明市区工业园区整合提升工作方案及实施办法两份文件经过充分酝酿后正式出台，拓展市区工业发展空间，推进园区集中连片开发，促进园区提质增效、转型升级的构想跃然纸上。

逢山开路，遇水架桥。改革，自此从纸上落为实实在在的行动，园区内大刀阔斧的整合高效进行着！短短20天，三明经开区、三明高新区2个新园区管委会组织架构搭建。接踵而至的便是，2023年1月1日，焕然一新的两个园区，重整行装再出发。

破解园区小、散、弱问题，更好发挥开发区作为全市经济工作主战场、对外招商引资的主阵地作用，提升产业集聚效应，加快推动园区发展提档升级，为三明革命老区高质量发展示范区建设注入新动能！新命题已然开启，三明市区工业园区整合提升工作也正朝着纵深处迈进……

蹄疾步稳 促整合

“园区和相关部门的高效服务，给了我们扎根发展的信心。”感受到贴心优质服务的是顶创钒合金新材料项目负责人陈世荣。他期待着园区整合提升后，能为企业多元化发展，提升市场竞争力按下“快进键”。

将企业视为“自己人”，将项目视为“心头肉”，这一点，企业主最有发言权。“春节前夕，高新区管委会的工作人员从产值、用电、用工等角度，为我们详细进行解读，层层剖析一季度‘开门红’政策，鼓励我们增产增效。”去年，沙县畅达纺织有限公司交出了一份漂亮的“成绩单”，今年有了园区整合提升工作的加持，公司总经理邵元元更添信心，“1+1＞2，相信整合后，我们的‘婆家’服务会更好，企业发展也将迎来新的春天。”

改，带来了变！

变的是园区的体量。小蕉工业园、三明信息产业园、荆东工业园、黄砂新材料循环经济产业园、大坂现代物流园、翁墩物流园、三明智能机械装备产业园、台江工业集中区、汇华工业园、高源工业集中区，划入三明经开区，已完成企业入驻区域、新开发区域划分；金沙园二期划入“三明高新区”，已完成产城融合商住土地开发区域划分。

变的是管理体制、资产及债权债务的理顺。三明经济开发区、高新区管委会及所属事业单位机构编制核定，2个园区纪检监察工委已组建，人、财、物、事管理制度已建立，公共配套基础设施建设、安全生产、环保现状、现有企业归属完成摸底，相关问题正在进行督促整改。

变的是运营机构的完善。《三明经开区集团公司和三明高新区集团公司组建工作方案》正式印发，授权三明经开区、高新区管委会分别履行三明经济开发区控股集团有限公司、三明高新区投资发展集团有限公司出资人职责，并明确相关权责，完成股权划转工作，建立完善人事管理、岗位设置和薪酬分配等制度。

通过整合提升，园区的“血脉”里注入了更多“新基因”，也为高质量发展添上了浓墨重彩的一笔。

踔厉奋发 添动能

变，带来了新气象。

在新春的三明经开区和高新区，处处可见抓项目、忙生产、促投资、拼经济的新图景，园区整合成效也在“开门稳”“开门红”中不断显现。

“设备和装配工人都就位了，明天就可以全面复工，项目预计4月份进入试生产，6月前就可以把产品供向市场。”1月29日，在黄砂新材料循环经济产业园，天泰（福建）新材料科技有限公司年产5万吨化纤级钛白粉项目负责人王军对项目的顺利进展充满信心。

这份信心是从哪里来的？他拿出一张任务清单，存在问题、项目进展、完工时间、责任人员……清单上面详细罗列。有效的服务保障，让王军更有了项目“加速跑”的底气。

以需求为导向，主动靠前服务，这无疑是园区主动对接服务企业、确保项目快速落地的生动实践。

园区一直是区域经济发展的主战场，整合更要转变观念、提振精神。三明经开区管委会副主任周家好表示，经开区以攻坚方式推进吉口循环经济产业园、吉口新兴产业园和小蕉工业园等3个园区的扩园工作，计划未来两年，吉口新兴产业园扩园1400亩，吉口循环经济产业园扩园1500亩，小蕉工业园扩园1300亩，不断增加招商吸引力和工业承载力。

有了“跳一跳、够得着”的目标，逐渐明晰园区的特色定位，两个新园区齐头并进，共同发力。三明经开区现有工业园或工业集中区12个，规上工业企业134家，整合后实行统一管理，按照“一支队伍、多块牌子、多个园区”的模式，让资源更集中，力量更汇聚，步调更一致，推动园区管理更完善、家底更清楚、公司化运营更进一步，同时设置智慧化工园区平台，通过数字赋能，实现12个园区的业务可视化和决策智能化；高新区整合后，共有规上工业企业101家，引进项目37个，通过对管理制度办法进行梳理完善，根据简单、管用、有效原则，拟订新的绩效考核制度，为平稳过渡提供制度保障，促使经济发展更加稳健、招商引资更富实效、项目建设更快推进、科创水平更上台阶、服务发展更有力度。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。园区整合的“金钥匙”已然拧开，伴随着“抓重大项目，促高质量发展”号角的正式吹响，撬动提升发展“新引擎”，奋力推动“开门稳”“开门红”的步伐铿锵向前……