基层政务APP做减法，让“指尖服务”更优化

唐山客

近日，江苏省无锡市锡山区“锡山教育缴费”APP下架关停，至此，江苏全省县级及县以下政务服务APP全部取消，确需保留的政务服务应用统一上架至“苏服办”APP。这标志着江苏政务APP清理规范工作取得关键进展，政务服务入口从“分散多端”向“一门集成”转变，群众和企业办事更加便利高效。

过去一段时间，不少地方的县以及乡镇层面普遍开发了各类政务APP，其初衷是好的，却可能会在客观上带来应用泛滥的情况。群众手机里装了不少政务APP，而不同的APP，注册方式不同、密码要求不同、操作逻辑也不同，群众办事找不到统一入口，办不同的事，要切换不同应用，反复注册登录，既占内存又费精力。对基层而言，每个APP的开发和维护都需要持续投入资金和人力，对于财力技术有限的地区更是负担。这种分散模式，往往导致应用质量不高、更新不及时、用户体验参差不齐，反而拉低了政务服务的整体效能。

对基层政务APP进行清理规范、集约整合，具有很强的现实必要性。把那些功能单一、用户寥寥的基层应用果断关停，把那些确实有用、群众有需求的服务，平稳迁移到省级统一平台，相当于做了一次有效的“整合”与“瘦身”，既可以降低基层的APP开发、维护、运营成本，减轻基层的管理负担，也可以为群众减少麻烦。所有服务向省级平台汇集，群众办事再也不用“四处找门”。统一办事入口也利于推动办事标准的统一，让群众无论在哪儿办、办什么事，都能获得稳定、可预期的服务体验。

从更深的层面看，这项工作能够顺利推进并取得成效，也因为它具备可行性和内在合理性。技术上，省级一体化政务服务平台已经比较成熟，有能力承载和整合各类服务。管理上，通过全生命周期系统进行摸底，区分不同情况分类处理，不是“一刀切”，而是“切一刀”，该关的关，该并的并，确保了平稳过渡。方向上，这顺应了数字政府集约化、标准化建设的大趋势，将分散的资源汇聚起来，把分散的窗口合并起来，能有效打破“数据孤岛”，为实现更深层次的协同服务和精准治理打下基础，是一种更经济、更有效率的路径选择。

江苏的这次实践，从全面排查摸清底数，到分类处置（直接关停12个，迁移整合10个），再到对融媒体APP的政务服务功能进行规范，形成了一套比较完整的做法。它说明，清理规范基层政务APP，不是“要不要做”的问题，而是“怎么做好”的问题。做好这一工作，关键在于强化顶层设计，坚持便民利企这个根本目的，在关停散、小、乱应用的同时，做强、做优、做实统一的政务服务平台，确保群众原有能办的事现在办得更方便。

在数字政府建设过程中，适时地做“减法”，恰恰是为了更好地做“加法”。减去的是冗余的负担、低效的重复、混乱的入口，增加的则是服务的质量、管理的效能和群众的满意度。接下来，巩固成果的关键在于把“苏服办”这样的统一平台建设得功能更强、体验更好、服务更全，真正成为群众和企业爱用、好用的办事首选。这种清理规范、集约发展的思路，对于其他地区破解类似难题，提升“互联网+政务服务”的实效，具有借鉴意义。让“指尖上的服务”回归简约、便捷、高效的本义，这样的治理努力，值得期待。责任编辑：韩保林(EN087)