如何打好促消费稳就业“组合拳”

光明日报讯 怎样看待当前经济形势？针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，我国将采取哪些举措？如何打好稳就业“组合拳”？7月18日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

国内生产总值同比增长5.5%

把稳增长放在更加突出位置

最新数据显示，初步核算，上半年国内生产总值593034亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，比一季度加快1.0个百分点。

国家发展改革委政策研究室主任金贤东介绍，今年以来，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济社会全面恢复常态化运行，国民经济恢复向好，发展质量稳步提高。

同时，金贤东也指出，要清醒看到，当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，发展环境的复杂性和不确定性依然较大，经济持续恢复发展仍面临需求不足、动能不强、信心偏弱和一些领域风险累积等困难挑战。

“中国经济历来都是在披荆斩棘中一路前行、在战胜困难挑战中不断发展壮大，当前我们面临的这些问题都是发展中的问题、前进中的问题，也都能够通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法来逐步加以解决。”金贤东说。

国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧认为，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，推动经济整体好转的积极因素在不断累积。

李慧介绍，从发展基础看，我国拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的软硬件基础设施网络，粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力不断增强，经济抗冲击能力和韧性明显提升。从市场潜力看，我国是全球潜力最大的消费市场，公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛，城乡区域协调发展蕴含巨大市场空间。从政策效应看，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，存量政策与增量政策协同发力，我国有信心、有条件、有能力实现全年经济社会发展目标任务。

金贤东表示，国家发展改革委将紧紧围绕高质量发展首要任务，把稳增长放在更加突出位置，重点办好扩大内需、建设现代化产业体系、深化市场化改革、扩大高水平开放、防范化解重点领域风险、保障改善民生等领域的大事难事急事，全力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

最终消费支出对经济增长贡献率达77.2%

出台政策促消费

上半年，社会消费品零售总额227588亿元，同比增长8.2%，比一季度加快2.4个百分点。

金贤东介绍，今年以来，恢复和促进消费的政策举措持续显效，居民消费市场整体呈现良好恢复态势。上半年，餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%，明显高于去年。同时也要看到，消费能力和消费预期相对偏弱、基础设施和消费环境有待提升等问题仍然存在，解决这些问题是当前和今后一个时期促进消费的重点发力方向。

“今年以来，我们就构建高质量充电基础设施体系、更好支持新能源汽车下乡等出台了一系列政策。”金贤东说，针对当前消费领域存在的突出问题，国家发展改革委将围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费等方面，出台一批务实管用的政策举措，并推动尽快落地见效。

据了解，国家发展改革委将依托深化收入分配制度改革部际联席会议机制，系统推进收入分配领域重点工作，强化重点群体支持和帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。同时，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，培育壮大消费新业态新模式，丰富拓展消费场景；持续推进民生消费领域国家和相关行业标准制订和修订工作，促进消费供给提质升级。

此外，金贤东表示，针对制约消费的体制机制问题，国家发展改革委将会同有关方面，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，加大质量安全监管力度，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，努力为消费者营造安心放心称心的消费环境。

全国城镇调查失业率平均值为5.3%

千方百计稳就业

就业关系到每一个劳动者的权益，关系到每一个家庭的幸福。

上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。

金贤东介绍，今年以来，随着疫情转段、经济恢复、稳就业政策持续发力，就业形势总体回暖。但也要清醒认识到，当前，影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是高校毕业生等青年群体就业面临较大压力。

“解决就业问题，根本上还是要靠发展。”金贤东说，国家发展改革委将千方百计稳增长、稳就业、稳物价，抓好扩内需、降成本、防风险等政策落实落地，巩固经济回升向好势头，推动各类经营主体提振信心、增产稳岗、释放活力，稳定就业基本盘。

金贤东表示，针对高校毕业生等重点群体就业面临的困难，国家发展改革委将加大服务和政策保障力度，强化稳岗扩岗支持，充分释放青年创新创业活力；同时，加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训扩容提质，努力提升高校毕业生等青年群体的就业技能。

“我们将健全工资合理增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道促进城乡居民增收，努力确保居民收入增长与经济增长基本同步。”金贤东说。