江苏省委一号文件发布，有何特点？怎么干？

本文转自：人民日报客户端

尹晓宇

2月22日，2024 年江苏省委一号文件《中共江苏省委 江苏省人民政府关于学习运用 " 千万工程 " 经验落实农业现代化走在前重大要求有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》正式对外发布，这是党的十八大以来，江苏指导 " 三农 " 工作的第 12 个省委一号文件。记者了解到，今年一号文件共分为七个部分 30 条措施，旨在学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，坚持不懈抓好粮食和重要农产品稳产保供，千方百计拓宽农民增收渠道，提升乡村产业发展水平，提升农业科技装备水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

江苏省委副秘书长李荣锦介绍，今年的省委一号文件，明确提出了“稳产、增收、四提升”的工作目标和重点任务。文件围绕“着力提高粮食综合产能”，将坚持稳面积、增单产两手发力，确保全省今年粮食播种面积8124.9万亩，粮食总产量752.1亿斤。在高标准农田建设上，取消对产粮大县资金配套要求。高标准农田建设省级总投入不低于上年，鼓励探索提高高标准农田建设标准，加快推动高标准农田“上图入库”。在提升乡村建设水平方面，明确提出新建1000个宜居宜业和美乡村，创建140个省级特色田园乡村，新建农村生态河道4000公里等。

围绕“稳面积、增单产”总体部署要求，江苏省农业农村厅二级巡视员巫建华介绍，着力点将放到大面积单产提升上来，集聚良田良种良机良法，组织实施粮食单产提升行动，比如加快新建和改造提升现代化高标准农田，建设耕地有机质提升示范区，加快中低产田改造、“小田变大田”改革试点，提高集中连片生产规模水平。

农业发展离不开科技的支撑。江苏省科学技术厅副厅长赵建国介绍，今年将在加强农业科技创新平台建设、加强种源关键核心技术攻关、加强农业科技成果示范应用上下功夫。

村庄规划是实施乡村振兴战略的先导性、基础性工作。江苏省自然资源厅一级巡视员李如海介绍，将以高水平全覆盖为目标，以3000个宜居宜业和美乡村为重点，加强县域统筹谋划，综合采取单独编制、多村联编等方式，高质量推进村庄规划编制实施，同时对已完成的村庄规划进行“回头看”，加快形成一大批高水平村庄规划成果。

目前，江苏有60个国家级、142个省级乡村旅游重点村镇镶嵌在“水韵江苏”江河湖海之间，总计带动就业8万余人，乡村旅游已成为“绿水青山”转化为“金山银山”的重要路径。如何更好借鉴“千万工程”经验，把乡村旅游这条“金扁担”挑的稳，走的好？江苏省文化和旅游厅副厅长拾峰介绍，将坚持把乡村良好生态环境和深厚文化资源作为发展乡村旅游的最大优势和宝贵财富，大力发展“美丽乡村+”休闲、非遗、民宿、康养等新产业新业态，打造一批以运河风情、滨海湿地、江畔休闲、江南水乡、竹海茶田等为主题的乡村旅游集聚区，吸引更多人徜徉田园、品味山水，促进美丽资源向美丽经济转化，让乡村旅游成为新质生产力生机蓬勃的“试验田”。

随着社会的发展，农民群众对精神文化生活的需求也水涨船高。江苏省委宣传部副部长公永刚介绍，将统筹推进农村文明培育、文明实践、文明创建工作，扎实开展城乡精神文明创建，推动城乡人民群众精神生活共同富裕，培养与农村现代化相适应的现代农民，让“物”的新农村向“人”的新农村持续跃升。

高水平建设农业强省各项任务落实，离不开公共财政的政策供给和投入保障。江苏省财政厅副厅长倪国强介绍，2024年，省级财力预算安排“农林水”支出216.37亿元，同口径增长13.1%，高于一般公共预算支出12.2个百分点。加上通过土地出让收入安排的支出等，省级财政安排的支农预算总额达335.2亿元，较上年增长31.96亿元，增幅10.54%。此外，省财政还将统筹用好乡村振兴专项债券、乡村振兴投资基金、农业保险和农业担保等政策工具，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导更多金融社会资本“活水”流入乡村振兴领域。