美最高法维持特朗普时期移民驱逐令，共和党州长：欢迎，但并非永久之计

【文/观察者网 刘程辉】当地时间12月27日，美国联邦最高法院以5票赞成、4票反对的结果，决定暂时维持特朗普政府时期的一项针对越境移民的快速驱逐令，并宣布将在明年2月听取关于此案的口头辩论，预计在明年6月做出最终决定。共和党籍艾奥瓦州州长金·雷诺兹表示“欢迎”法院的裁决，但这并不是解决美国移民问题的永久性办法。美联社（AP）28日报道形容，该裁决粉碎了那些试图从拉丁美洲等地前往美国的移民的希望。

美联社报道：最高法裁定暂时维持移民限制令

这项驱逐令通常被称作“42条”，由特朗普政府于2020年3月开始实施，当时正值美国新冠疫情爆发初期。特朗普政府援引《美国法典》中涉及公共卫生和公民权利相关规定，以疫情防控为由，对试图非法跨越陆路边境进入美国的移民实施集体驱逐，且无需单独评估这些移民的具体情况和保护要求。快速驱逐令导致遭驱逐和抓捕的非法移民数量大幅增加。美联社报道提到，以疫情防控为由，美国驱逐非法移民已达250万人次。

民主党籍总统拜登在竞选时承诺，将实行比特朗普更温和的移民政策，其上任后一直寻求终止快速驱逐令。美国疾病控制和预防中心（CDC）4月初曾试图结束这项政策，该措施原定今年5月23日失效。不过路易斯安那州联邦地区法院法官5月20日裁定，快速驱逐令继续生效。此后，华盛顿的另一名联邦法官11月表示“42条”必须终止，并将争议提交至联邦最高法院。

一些移民倡导者同样要求终止这项政策，称这违反了美国庇护“受迫害人”的义务，他们还认为，随着新冠治疗方式的改进，这项政策已经过时了。但另一方面，19个共和党主政的州政府则主张，一旦终止实施快速驱逐令，目前已创纪录的非法越境人次将会再度大幅攀升。

最高法院在27日的裁决书中写道，上述19个州“面临边境移民危机，而政策制定者未能就如何充分应对达成一致”，这些州认为“缓解危机的唯一办法是本法院尽快下令指示联邦政府继续实施新冠疫情时期的‘42条’政策”。

投下反对票的大法官尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）和凯坦吉·布朗·杰克逊（Ketanji Brown Jackson）在异议中写道，“这项政策所依据的紧急情况早已不存在”，“目前的边境危机并不是新冠疫情危机”。

他们还表示，“法院不应该仅仅因为民选官员未能应对一种紧急情况，就延续为另一种紧急情况而制定的行政法令。我们是法院，而不是最后的决策者。”

另外两名投下反对票的大法官为埃琳娜·卡根（Elena Kagan）和索尼娅·索托马约尔（onia Sotomayor），但他们没有签署异议书。

在最高法做出裁决后，正准备前往加勒比海度假的拜登对记者表示，虽然“42条”早该结束了，但最高法的裁决必须得到执行。他说：“显然，最高法还要到6月才会做出决定，此时我们必须执行它。不过我认为它已经过期了。”

白宫新闻秘书让-皮埃尔27日也表示，拜登政府“当然会遵守这一命令，并为法院的审查做准备”。不过她补充道，“42条”是一项公共卫生措施，而不是移民执法措施，不应该无限期延长。

在27日的新闻发布会上，共和党籍艾奥瓦州州长金·雷诺兹赞扬了法院的裁决，但他表示这不是解决美国移民问题的永久性办法。

他说：“我很感激‘42条’仍然有效，以帮助阻止非法移民进入美国南部边境。但是毫无疑问，这只能暂时解决拜登总统和他的同僚们两年来忽视的危机。”

12月24日夜，得州数辆满载移民的大巴将数十位移民送往副总统哈里斯的住所附近（视频截图）

值得一提的是，移民问题已成为美国两党党争的关键领域，不堪重压的共和党人主政的边境州，数月来频频将移民送往纽约、华盛顿等民主党人主政的城市表达抗议，而移民则成了美国党争的牺牲品。

今年9月，佛罗里达州共和党籍州长德桑蒂斯安排了两架飞机，将该州接收的非法移民“空运”到了马萨诸塞州的玛莎葡萄园岛，将他们“甩给了其它进步州”。此后不久，两辆来自得克萨斯州德尔里奥的巴士抵达华盛顿特区，将车上所载的75到100名移民送到了位于海军天文台的哈里斯家门外。以示对抗拜登的移民政策。

就在数天前的平安夜（24日），来自得州的几辆满载移民的公共大巴再次停在了哈里斯在华盛顿特区的住所前。一些只穿着短袖的移民被迫从车上走下来，然后被当地志愿者带去教堂，获取食物和庇护。白宫方面很快把矛头对准得州共和党州长阿博特，称这些大巴是在没有与地方或联邦当局协调的情况下派出的，并称其为“残忍、危险和可耻的噱头”。

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