宣城郎溪：推深做实“多网合一” 提升基层治理水平

本文转自：人民网-安徽频道

去年来，郎溪县深入推进党建引领“多网合一”工作，通过建立健全机制，落实落细举措，有效提升了基层治理水平。

科学划分网格，重构网格体系

全面构建基层党组织领导下的网格体系，推动网格设置规范化。坚持以村（社区）为单位，按照“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则和“横向到边、纵向到底、界定清晰、不留空白区域、不得交叉重叠”的扁平化管理要求，科学设置网格775个。

其中，城市社区党组织统筹考虑区域人口、楼栋分布、地理位置等因素，以小区、商圈、居民小组等为主界限，按照300—500户划分一个网格。村党组织以村民小组等为主界限，按照100—200户划分一个网格。各区域内的机关、团体、学校、医院、企业、厂矿、楼宇、院落等全部纳入相应网格，或视情况单独划分一个专属网格。坐落在开发区（园区）内的企业，按照地域相邻、便于联系服务的原则合理划分网格。同时跟进组织设置，实施“支部建在网格上”计划，推动符合党支部建立条件的网格应建尽建，不符合党支部建立条件的网格建立党小组，全力打造“红色网格”。

明确选人标准，配强网格力量

全面构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员、N个网格组成的“4+N”网格管理体系和由网格长、网格员、X名楼栋（片、巷）长、X名网格信息员等组成的“1+1+X+X”基础网格力量体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。

网格指挥长、指导员、警务员、法务员分别由各村（社区）党组织书记、镇（街道）联村（社区）干部、驻村（社区）民警、司法助理员担任，全县共有网格指挥长96名、网格指导员96名、网格警务员112名、网格法务员52名。网格长由村（社区）“两委”干部担任，网格员由各镇（街道）和村（社区）负责选拔、任用和管理，楼栋（片、巷）长由居住在该区域的在职党员干部职工担任，网格信息员由网格内社会力量担任，全县共有网格长775名、网格员1837名、楼栋长1775名。同时，整合相关部门基层力量，发挥群团组织作用，引导社会力量参与，每个网格由基础网格力量、“两代表一委员”、“五老”人员、基层妇联执委及志愿者等组成网格管理服务团队开展常态化活动。

制定事项清单，激发网格活力

制定出台《网格工作事项清单》《网格事项准入和退出办法》《网格员工作职责清单》，确定网格内工作内容和网格员工作职责，推动网格工作制度化、规范化。

对清单以外的事项，确需纳入的，由相关部门提出申请，经研究批准后方可纳入，并按照“费随事转”原则拨付相关工作经费。对网格上报事项，村（社区）做好整理汇总，镇（街道）根据问题和管理权限“吹哨派单”。坚持“谁主管、谁负责”原则，有关职能部门对本部门负责的网格事项，应主动承接、限时办理并及时反馈结果，并由镇（街道）作出满意度评价，纳入职能部门目标管理绩效考核。坚持将网格管理服务与民政、医疗、教育、社会稳定等民生服务及重点工作有效衔接，统筹整合综治稳定、文明创建、秸秆禁烧、防返贫致贫监测等工作事项到一张网中，以网格为单元分派落实任务，实现“一网多能、全域覆盖”，切实打通基层治理“神经末梢”。自“多网合一”推行以来，依托基层网格，召开村民组会议、“小板凳会议”4508场次，解决各类矛盾问题2709个。（李希蒙、孙吉昭）