汕头创新“潮汐勤务”，提升群众安全感、幸福感、获得感

本文转自：人民日报客户端

贺林平 粤公宣

“老市区越来越美，节假日特别‘老热’（热闹），我在这里开店，天天能看到负责这个片区的警察在执勤、巡逻，我都能叫出他们的名字啦！有了他们，秩序好、安全，生意才更好做呀！”在老市区经营一家本地特产店的刘伯乐呵呵地说，而今，他店里订单应接不暇，日子越过越红火。

这份平安幸福的背后，是一个具有汕头特色的社会治安防控体系正在发挥作用。2022年以来，汕头公安积极谋划，将社会面治安巡防管控“四个一”体系建设纳入平安综治和基层社会治理建设体系，进一步探索深化“潮汐勤务”机制，坚持把警情作为社会治安的“晴雨表”，深入分析警情、案件、人群密度、社会经济活动等时空规律，统筹调整巡防勤务，做到错峰用警反应更迅速，科学布警调度更精准，重点驻警规划更合理。“见警率”“管事率”提高了，人民群众安全感的成色也更足了。

警力跟着警情走 让安全感更可持续

自2021年11月以来，汕头市公安机关坚持“警力跟着警情走”，根据本地实际，探索建立“潮汐勤务”工作机制，将错峰用警、科学布警、重点驻警、动态调警等“潮汐用警”模式灵活运用于维护稳定、治安防控、行政服务等各项公安工作，把有限的警务资源精准投放到老百姓最需要的地方，优化资源配置、释放警力潜能、提升警务效能，在实践中不断丰富治安防控建设的“汕头经验”、打造警务机制改革的“汕头样本”。

“真是出乎意料！民警通知我领回被盗摩托车的时候，我才知道自己的车丢了！”2022年9月11日下午，市民陈先生在领回被盗摩托车时，对警方快速破案连连称赞。

原来，半个小时前，澄海区公安民警按照“潮汐勤务”安排开展巡逻时，发现2名男子行迹十分可疑，随即将其拦下进行盘查控制，现场查获疑似被盗摩托车1辆、作案工具及赃款1批，经审讯，一举带破盗窃案件4起。随后，民警迅速查询到并联系到失主陈先生领回。像这样快侦快破的案例还有很多。接报警情快速响应，调度警力科学高效，打击犯罪破案提速，汕头公安因此获得市民越来越多的点赞和好评。

“如何实现警力资源和警务效率的最大化，是我们一直在探索的课题。”汕头市公安局相关负责人告诉记者，2022年以来，汕头公安升级打造合成作战中心、110接警中心、指挥中心、防控中心等四个中心，优化划定60个“1、3、5分钟”快速反应圈、3078个最小应急单元，强化完善12个市级（市县际）治安卡点，117个机动卡点；全力推进巡特警合一改革，发挥“1＋1＞2”作用，努力打造一支“力量升级、权责明晰、运行高效、支撑有力”的巡特警队伍；常态化投放千余名机关警力在警情高发时段下沉一线，组建党员先锋队和青年突击队、9支铁骑突击队，“汕头义警”等，实现警力资源和警务效率的最大化，全力“降发案、压警情、护平安”。

公安交警在高峰时段开展护校安园行动

民警春节期间在迎春焰火晚会现场执勤

资源围着实战转 让幸福感更有保障

汕头公安坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，运用“潮汐勤务”理念，把警务资源向实战聚集、为实战赋能、对实战发力，用硬拳头打击人民群众关心关注的突出违法犯罪活动，守护一方平安、捍卫公平正义。

2022年12月14日凌晨，正值卡塔尔世界杯赛期间，汕头公安在动态研判的基础上，180多名警力多警联动、精准布控、雷霆出击，在龙湖、潮阳两区开展统一收网行动，迅速端掉一跨境网络赌博犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人13名，现场查获涉赌工具一批，查冻银行帐户256个，涉案金额2382万元，及时遏制了跨境赌博活动的蔓延态势，有力维护了社会治安秩序。

“在该起案件的侦办过程中，我们依托‘潮汐勤务’机制，最大限度集中优势资源，技术赋能提高打击准度，合成攻坚提高打击力度，动态研判提高打击速度。”汕头市公安局相关负责人介绍。

“现在虽然工作量增加了，但是资源和保障到位了，实际上工作效率更高了、执法底气更足了、获得感也更强了。” 华侨试验区派出所民警黄英介绍道，“平时办案时，上级公安机关统筹指挥，技术上下一盘棋，我们按照指令，精准工作，效率很高，遇到疑难问题，也有执法服务队随时提供咨询、协助。”

这正是警务资源赋能实战、服务实战、支撑实战所产生的积极效果。汕头市公安局相关负责人介绍，近年来，汕头公安通过技术前移赋能实战，围绕“市县主战、派出所主防”定位，拓展和细化“市局侧重指挥研判、区县局侧重办案打击”职能，出台警种部门支援派出所工作实施方案，建立高效合成作战机制，做到“基层吹哨，警种报到”；通过法制把关服务实战，围绕执法难点、堵点，市、区两级法制部门组建执法服务队，分片包干、提前介入、捆绑作战，加强法律政策研究，限时解答基层一线执法问题，为一线执法提供7×24小时法治服务保障；通过保障下倾支撑实战，紧密结合基层执法执勤实际需要，为一线民警配发执法记录仪等警械装备及防疫物品，全面梳理统计机关警用车辆数量及使用情况，在机关警种中挤出警用车辆充实一线所队力量，服务一线实战力量需求。

勤务随着民意调 让获得感更加充实

2022年12月，“平安厅”汕头公安局长信箱收到刘先生的一封感谢信，上面写道：“拿到户口本那天我一整天都拿着它，激动得吃不下饭，非常感谢给我办理户口的黄警官！”这是去年“平安厅”汕头公安局长信箱收到的150余感谢信其中之一。

民有所呼，警必有应。汕头公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托广东公安“平安厅”信箱平台，从群众最关心的事情做起、从群众最关切的问题抓起，不断优化完善“潮汐勤务”，致力精确对接，精细办理，精心服务。2022年以来，汕头市公安局已受理群众来信多达2100余封，回复率100%，以实际行动回应民生关切，让小窗口展“心”作为。

解民忧，拼速度。为此，汕头市公安局成立工作专班，由专人专职负责信箱平台日常运维、信息研判、流转办理和反馈回访等工作，并在各区县分局增设信箱工作联络员，倾力提速加快信件办理进度。

对此，家住潮南的姚女士深有感触。2022年11月22日晚，姚女士为尽快赶回香港，抱着试一试的心态在“平安厅”信箱求助加快办理香港单程证相关手续。接到来信后，潮南分局出入境管理大队民警按照政策，详细、耐心地指引其补充完善相关材料，协助她很快完成有关申请审批流程。“多亏了民警的耐心指导和细心解答，我才能加快把材料补全，第二天就收到办好的消息！真的非常感谢！”姚女士感慨道。

民生无小事，枝叶总关情。汕头公安紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，结合“放管服”改革推出“潮汐窗口”服务，派出“流动车管所”服务车进商圈、进社区、进企业提供“就近办”，为群众现场办理车驾管业务765件次，接受咨询约1.2万多人次；合理配置全市94个交警、户政、出入境窗口警力，推行周六对外开放、午间窗口服务，切实解决“上班族上班时间无法办理业务”的问题，推出暑期学生集中办证服务，高效应对办证高峰，办理业务15.2万多件，赢得了群众的交口称赞。