“预”见先机，防范胜于救灾

今年12月10日，甘肃省临夏州永靖县盐锅峡镇黄茨村发生滑坡，因险情发现、预警及时，群众及时转移，未造成人员伤亡。灾害风险隐患信息员张得元凭借日积月累的警觉，及时发现山体裂缝的异常变化，为全村避险抢得了先机。张得元的故事，绝非孤例。他是中国庞大基层防灾网络中的一个关键节点，他的事迹诠释着古老智慧：“凡事预则立，不预则废”。

“预”不是凭空的担忧，而是建立在科学制度之上的系统性行动。张得元能够高效履职，其背后是一张覆盖全国的灾情信息统计报送网络在提供支撑。2007年劳动和社会保障部首次将灾害信息员纳入国家职业系列，颁布《灾害信息员国家职业标准》。2009年，民政部启动灾害信息员职业资格制度试点，首批1397人通过考核，获得灾害信息员国家职业资格证书。目前，我国已构建完成覆盖全国的省、市、县、乡、村五级灾害信息员体系，总量已达100余万人，多为基层干部兼职，每个城乡社区至少有1名灾害信息员，多灾易灾地区还实现了A、B角配备。

“预”不仅是制度的构建，更是能力的落地。灾害信息员体系的建立只是第一步，如何确保每一位信息员都能“看得懂隐患、报得准险情、守得住防线”，关键在于持续、系统的培训与能力提升。近年来，从国家到地方各级应急管理部门定期组织灾害信息员专项培训，内容涵盖地质灾害识别、气象预警解读、灾情统计规范、应急通讯设备使用、群众组织转移等多方面实用技能。同时，随着科技手段的融入，许多地区还通过线上平台开展常态化学习与考核，确保信息员知识常新、技能常在。正是通过这样层层递进、贴近实战的能力建设，张得元们才能在关键时刻发挥“哨兵”作用，将“预”字真真切切落在行动中，筑牢防灾减灾的第一道人民防线。

国家气候中心监测确认，今年10月，我国已经进入拉尼娜状态，并将持续至2026年初，这句古训更具迫切的现实意义。它警示着：防灾减灾，赢在“预”字。这个“预”，是未雨绸缪的制度构建，是闻“汛”而动的精准施策，更是面对气候无常时，必须下好的先手棋。

拉尼娜的面孔并非单一的“冷”，而是充满变数的“险”。它带来的核心挑战是极端性与不确定性的叠加。气象部门预测，今冬我国大部地区气温接近常年或偏高，寒潮、大风、强降雪等极端过程发生概率增大，可能会出现阶段性剧烈降温。同时，降水“北多南少”的格局，可能使北方面临雪灾、冰冻威胁，而华东南部、华南东部等地则需警惕冬春连旱及随之而来的森林火险。

风险明确了，关键在于“预”的措施能否穿透层层壁垒，直达最需要它的人民群众。这便是“预则立”的“最后一公里”挑战，也是灾害信息员们工作的核心价值所在。

真正的“预”，在于预警信息的精准投送与刚性执行。政策要求，对于高风险区，必须确保预警信息“叫醒叫应”，对受威胁人员落实“四必走”“三不返”的刚性转移要求。灾害信息员正是这“最后一公里”的守护者，他们用脚步丈量风险，用方言传达警报，将卫星云图上的宏观预警，转化为村落院坝前的具体行动。

更深层次的“预”，在于从“灾后救”向“灾前防”的思维革命。这要求备足预案，且预案必须具备“预见性、针对性、操作性”。例如，针对拉尼娜可能引发的阶段性能源峰值，需提前资源调配；针对农业冻害风险，需加固设施、提前防范；针对交通中断可能，需完善应急疏导方案。这每一项准备，都是与未来风险的提前对决。

“预”，需要更前瞻的科技支撑，也需要更坚韧的基层网络；需要更精准的气象预报，也需要更广泛的社会动员。只有当每一位公民都成为自身安全的“第一责任人”，当每一次预警都能激起全链条的共振，“预”才能真正转化为“立”——立于安全，立于从容，立于在风云变幻中守护万家灯火的不变信念，共同织密织牢抵御灾害风险的天罗地网。（黄陂区应急管理局 王秋静）

责任编辑：张乐群