山东莱西创新工作机制推动法治化营商环境优化提升

本文转自：人民网-山东频道

为贯彻落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动工作要求，山东省莱西市司法局践行新发展理念，以一站式企业全生命周期服务为工作目标，创新工作机制，逐步形成制度引领、专业保障、平台支撑的惠企法律服务新模式，推动莱西市法治化营商环境不断优化提升。

以制度建设为支撑点，推动惠企法律服务纵深开展。莱西市以“四进四问”专题调研为基础，围绕优化营商环境主题建设，针对普遍反映的惠企政策针对性不强、宣传力度不够、落实不到位等痛点、难点、堵点，特别是中小微企业、初创企业因缺乏专门法律服务团队在企业治理、风险防范方面存在诸多薄弱环节等问题，制定出台《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》《政府购买法律服务督促惠企政策落实的考核办法》等相关文件，主抓督促惠企政策落实和强化行业监督管理工作，逐步建立起常态化、专业化、及时化惠企法律服务新模式。今年以来，全市惠企法律服务团队以解决企业实际困难为工作目标，先后为企业提供各类咨询3658次，提供合法性审查和“法治体检”1267次，走访企业、商会235次；根据民营企业需求对惠企政策采取点单式宣讲14次，让政策听得懂、落得实、用得上，优质的服务受到了广大群众和企业代表的一致好评。

以队伍建设为着力点，助推惠企法律服务提质增效。莱西市选聘实力强、队伍精律师事务所组建惠企法律服务团队，目前，全市共选定12家律所30名律师免费为企业提供惠企政策和法律服务。组织惠企法律服务团队成员进行系统专业的岗前培训，学习重点领域惠企政策，明确工作定位、熟悉工作流程、规范服务操作，确保惠企法律服务团队成为惠企政策的“明白人”。建立惠企法律服务团队“摘星夺旗”考核机制，借助擂台比武，用工作实景和业务数据立体多维呈现服务质效，从基础工作、亮点工作、企业满意度等七个方面进行全方位督导考核。为进一步提升惠企法律服务效能转型升级，莱西市司法局积极探索案例交流研讨机制，定期组织惠企律师开展优质服务案例学习交流，以专业的服务更好地助力企业健康发展。为满足企业法律服务多元化需求，接下来，将进一步整合公证员、人民调解员、司法鉴定人等法律服务资源，充分发挥“全科”专业优势，切实解决困扰企业在经营决策、劳动用工、合同管理、金融信贷等方面的热点难点问题，为企业高质量发展提供坚强法治保障。

以平台建设为突破点，实现惠企法律服务精准施策。为畅通惠企法律服务渠道，提高便利化服务水平，莱西市司法局以惠企法律服务点建设为契机，积极探索“一站式”法律服务新模式。今年以来，新设沽河惠企法律服务点一处，惠企律师采取常驻式、轮班式、机动式入驻，借助走访下沉的方式了解企业法律需求，现场把脉问诊精准对症开方，不断增强企业防范和抵御法律风险的能力；通过线上入驻镇街企业群，在线为企业提供即时高效的法律咨询，为企业带去实实在在的便利和“真金白银”的实惠，推动惠企法律服务从“线下”到“线上”延伸。探索建立产业园区律师“坐诊”制度，研究制定企业合规、法治体检、合同起草审查等法律服务产品，实地走访了园区内青岛九联集团股份有限公司、宜品（青岛）羊乳有限公司、青岛吴昊植物油有限公司、青岛天惠乳业有限公司等十余家企业，进行法律知识专题宣讲，现场解答企业提出的用工、环境保护、专利权保护等12个法律方面的问题。一名企业负责人握着宣讲律师的手说道：“非常感谢，您讲解的税款缴纳等方面的法律知识，帮助我们企业规避了很多风险！”

莱西市司法局将惠企政策法律服务作为法治化营商环境建设的一项重要任务，在坚持完善制度建设、队伍建设、平台建设的基础上，根据企业需求提供多元化配套法律服务。下一步，将继续在惠企法律服务领域深耕，促进惠企法律服务走深、走细、走实，切实把政策利好转化为推动企业发展的实际成效，着力打造排干扰、解纠纷、促营商、助发展的便捷温馨法律服务圈，为持续优化营商环境、推动莱西高质量发展提供有力法治保障。（张继文）