【地评线】多彩时评：用好公共数据，赋能基层治理

作者：何竹梅

近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见(以下简称《意见》)》发布，这是中央首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，对建设数字中国、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。基层治理是国家治理的基石，如何抓住公共数据资源开发利用总体规划的机遇，挖掘公共数据资源潜能为基层治理所用，是一个值得关注的课题。(10月23日《学习时报》)

基层治理本属“老话题”，但在基层治理中的“新问题”不断出现。特别是各个部门“各自为政”的现象，给基层治理带来了严重的问题，近年倡导的群众办事“最多跑一次”往往成为“画饼”。如何走出一条基层治理的康庄大道？抓住公共数据资源开发利是最为有效的方法。《意见》的发布，犹如一盏明灯，为基层治理照亮了新的路径。公共数据资源作为国家重要的基础性战略资源，只要紧紧抓住这一机遇，让其为基层治理赋能，则会开创出基层治理的新局面。

“工欲善其事，必先利其器”，应加强数据基础设施建设，为基层治理筑牢根基。基层治理面临着信息碎片化、数据不互通等问题，严重制约了治理效能的提升。因此，要加大对基层数据基础设施的投入，构建覆盖全面、互联互通的物联感知网络，让数据的采集更加高效、准确。例如，一些地区通过安装智能传感器、监控设备等，实现了对社区环境、治安等信息的实时采集和监测，为基层治理提供了有力的数据支持。同时，要推进数据标准化、规范化建设，提高数据的质量和可用性，确保数据能够在不同部门、不同系统之间顺畅流通，打破数据壁垒，实现数据的共享共用。

“问渠那得清如许？为有源头活水来”，要创新数据应用场景，为基层治理注入活力。公共数据资源的价值在于应用，只有不断创新应用场景，才能充分发挥其作用。在基层治理中，可以利用公共数据开发智能政务服务平台，让群众办事更加便捷。比如，通过整合社保、医保、民政等部门的数据，实现一站式服务，群众只需提交一次材料，就能办理多项业务。此外，还可以利用公共数据开展精准化的社会服务，如根据居民的健康数据、生活需求等，为老年人提供个性化的养老服务，为困难群众提供精准的帮扶。通过这些创新应用场景，不仅能够提高基层治理的效率和质量，还能增强群众的获得感和幸福感。

“众人拾柴火焰高”，需推动多元主体协同参与，为基层治理凝聚合力。公共数据资源的开发利用离不开政府、企业、社会组织和公众的共同参与。政府应发挥主导作用，加强对公共数据资源的统筹管理和开放共享，为其他主体参与提供政策支持和保障。企业可以利用自身的技术和资金优势，参与公共数据资源的开发和应用，为基层治理提供专业的技术服务和解决方案。社会组织和公众则可以通过参与数据的收集、整理和监督，为基层治理提供有益的建议和反馈。只有各方协同参与，才能形成强大的合力，推动公共数据资源在基层治理中得到更好的开发利用。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”加快公共数据资源开发利用是提升基层治理能力的重要机遇，但不可急于求成。我们要以《意见》为指导，逐步加强数据基础设施建设，创新数据应用场景，推动多元主体协同参与，才能让公共数据资源在基层治理中发挥出更大的作用，为建设数字中国、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

一审：叶力

二审：陈仕发

三审：吴迪