两会圆桌｜如何推进和美乡村建设？代表委员围绕“绿色发展”理念献计献策

本文转自：封面新闻

封面新闻记者 曾业

2月14日下午，四川省达州市人大五届四次会议开幕，严卫东在会上作政府工作报告。报告提出，要推进农业农村现代化，擦亮农业大市金字招牌。保障粮食稳产增产、发展特色高效农业、推进和美乡村建设，是2023年达州农业农村工作的主要任务。

最近两天，有关和美乡村建设如何在达州推进的相关议题，引来代表委员热议。他们纷纷结合自身调研了解到的情况，从多个方面积极建言献策，展开热烈的讨论。

圆桌嘉宾

张银兵 达州市人大常委会委员，民革达州市委副主委、监委会主任，达州市第一中学校工会副主席

张飞 达州市政协委员、市政协民宗外委副主任

余述容 达州市政协常委，渠县政协党组书记、主席

廖红军 达州市政协委员，达州市茶叶协会会长

粮农正在收割稻谷（封面新闻资料图）

关注点：超标稻谷

金点子：加大土壤污染源头治理

达州市是四川省的农业大市，现有耕地646.6万亩，2022粮食总产量319.6万吨，连续十年位居全省第一。但随着工业化和城镇化持续推进，土地污染的情况也日益加剧，达州农业生产的稻谷出现了重金属、黄曲霉素、农药残留物等指标超标的情况。

近年来，四川省陆续出台了《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》和《关于进一步做好超标稻谷收购处置工作的通知》等文件，达州市也陆续出台了相关文件，关注超标稻谷的收购，但仍然面临政策落地难，实施不到位等情况。

针对这些问题，张银兵认为，各级政府作为超标稻谷的责任主体，必须明确分管领导，专门主抓超标处置工作，组织制定处置方案，要分级分类、公开透明科学处置。同时，财政部门要落实资金，确保处置工作顺利进行；粮食主管部门也要主动作为，做好稻谷检测、评估和处置工作，对责任落实不到位的单位和个人严肃追责。

加大土壤源头治理，可以彻底解决这一问题。张银兵建议农业部门牵头，积极争取上级项目资金，加大对土壤重金属的监测和治理力度，确保种粮土地各项指标合格。同时，指导农民对农药化肥的科学使用，并实行农药、化肥包装等废弃物回收和监管。

达州的森林覆盖率较高（达州市文体旅局供图）

关注点：野猪致害

金点子：探索建立受害补偿机制

近年来，随着国土绿化、生态修复、野生动物保护等一系列重大工程的实施，多地野猪种群数量不断扩大，甚至出现泛滥成灾的局面。达州野猪泛滥成灾的消息，近两年来也引发广泛关注，甚至有野猪闯入人类活动区域。

达州市政协委员张飞 曾业 摄

对此，张飞建议，达州市可成立不同层级的工作专班或领导小组，制定工作方案，将野生动物危害防控纳入林长制以及各级人民政府野生动物保护工作考核内容，构建“政府-村委会-村民”多方综合防控制度体系。同时，向省林草局请示成立合法的狩猎队伍，依法发放狩猎证，在政府监管下适时开展护农狩猎活动。除了捕猎调控外，建议将“加强主动防控”作为狩猎队伍的主要工作内容。

“野猪致害，受害者的损失，总得要有人买单。”张飞认为，达州可探索建立受害补偿机制，积极探索野生动物致害综合保险业务，制定野生动物伤人民政救济补助政策。建议市级政府部门出台相关政策，根据野生动物致害的不同情形，通过“中央财政资金+地方配套资金+社会资金”等模式，多渠道筹措补偿资金，解决相关案件理赔等资金来源问题。

大竹县欢喜坪民宿（大竹县旅游局供图）

关注点：乡村融合

金点子：用乡贤激活乡愁文旅

“我们要注重发挥现代乡贤的能人效应，将乡愁化作一份动力、一种情怀，感召和牵引外出者回归、外来者融入。”余述容认为，建设和美乡村，在创新发展中升华“乡愁”尤其重要。因此，需要通过发展特色农业、激活乡愁文旅等方式，让乡愁生根、精英归根，推动乡村成为留住人才、吸引人才、培养人才的资源宝库，激发乡村振兴的内生动力。

为乡村增人气、聚合力之后，如何推动乡村融合发展？余述容认为，不仅要注重传统文化的赓续，还要吸收利用现代要素，在以传统文化留住乡愁的基础上，积极探索具有现代特色的地方文化，引入新兴技术、创意设计和现代工艺，不断挖掘、提炼乡村文化符号，进一步塑造新的乡愁文化，为乡村振兴注入源头活水。

“在广大的农村地区，乡愁文化资源是很丰富的，要充分利用好。”余述容建议，各地各级政府可通过激活乡村文旅、建设乡愁展馆、打造乡愁品牌、推出特色民宿等途径，将“乡愁元素”作为独特资源，活性融入到乡村发展各个方面，使乡愁成为乡村振兴过程中的文旅名片，唤醒游客对老家的向往、对故乡的依恋，从而实现激活乡愁文旅。

大竹县团坝镇白茶生产基地（受访者供图）

关注点：茶产业

金点子：不断延长茶产业链条

近年来，达州举全市之力，把茶叶产业作为富民强市的特色产业来发展，成功创建茶叶区域公用品牌“巴山青”，并成立达州巴山青茶产业学院，加速了茶产业转型升级的发展步伐。目前，达州已建成基地规模上万亩精品茶园6个、省级现代农业园区1个，国家级龙头企业1家，省级龙头企业7家，全市茶园总面积34.1万亩，实现综合产值超43亿元。

达州市政协委员廖红军 曾业 摄

“要用科技赋能，最大限度增加茶叶产品的附加值，想方设法帮助茶农增收。”能速溶的新式茶饮产品，于2022年8月推出，取名为“冻干闪萃茶粉”，是“巴山青”首批授权的达州本土茶企联合浙江茶企共同推出的新产品，廖红军便是研发人之一。廖红军介绍，这种产品的推出，让大竹白茶不再受限于春茶，夏茶、秋茶也都可以利用起来了，“这使得我们茶叶的产量，从原来的2万斤提升到现在的4万斤，预估产值也能翻一番。”

“茶产业是真正的绿色产业，是践行‘两山论’的重要抓手。”廖红军建议，达州应坚定不移做优茶基地、做大茶企业、做响茶品牌，把茶产业培育成乡村振兴的支柱产业。同时，他还建议充分用好巴山青茶产业学院的科教资源，加大开发新式茶饮产品的力度，不断延长茶产业链条，调整存量、做优增量并举，培育春茶和夏秋茶双向发力增长点，为全市茶产业综合产值实现100亿元奠定坚实基础。