晋安区委书记林涛：数智赋能 城乡协同 做好治水兴水文章

本文转自：人民网

陈欢欢 兰志飞 陈永整

主持人：我们都知道福州市晋安区是一个城乡结合型的城区，在全域治水方面晋安区是如何统筹好城乡区域协同发展的呢？

林涛：实施全域治水行动，是福州市委市政府作出的重大部署，是加快建设山清水秀城美的现代化国际城市的具体行动。晋安作为城乡结合型城区，既有山区水源保护地，也有发达的城区内河水系。全区共有48条河流、20个湖库、31个山塘，河流总长218.3公里，是福州建设山水城市的重要窗口，也是防汛防涝、治水兴水的重要区域，有资源、有条件在全市全域治水工作大局中走前列、做表率。为统筹好城乡区域协同发展，我们在推进全域治水过程中，既各有侧重，又有机衔接。

各有侧重的方面：在山区，我们更加注重水源保护，严格落实水源地“321”巡查制度，严格推进农药化肥减量，加强水质监测，全市率先实现集中污水处理社会化运营全覆盖，全市唯一试点全覆盖推进村庄保洁、垃圾分类、垃圾转运、公厕管护等“四合一”打包市场化运营管理。连续6年小流域水质保持III类以上，目前基本上都能保持II类，水质达标率100%；日溪乡的桃源溪在《福建省河湖健康评估蓝皮书》中排名全省第8，也是福州市唯一上榜河流；山区农村人居环境整治积分制实现全覆盖，积分制成效考核位居全市前列。

在城区，我们更加注重生态修复，加快建设宜居韧性智慧城市，累计投入约60亿元在全市率先完成38条内河水系治理，完成约100万平方米的沿河拆迁和146个入河排污口整治，新增串珠公园55个、滨河步道74.3千米，打造鹤林片区全国海绵城市建设试点项目、晋安生态廊道全省样板工程等，将城区水系防洪标准提高到二十年一遇。全市首创城区水系规范性治水管理办法，河长制考核连续5年位居全市前列，城区水系水质普遍达V类以上。

有机衔接的方面：一是通过规划引领，统筹河、湖、库水系设计，为水陆同治提供依据，辖区所有水库最新校核洪水标准均达100年一遇，路口水库、月洋水库达500年一遇，完成华林溪、桂湖溪等5条50平方千米以上河道流域综合规划，以及山区大部分河道的生态蓝线划定与岸线分区规划，实现生态水系建设与地方特色景观塑形。另一个是通过项目带动，深入实施江北城区山洪防治及生态补水工程、城乡供水一体化项目，缓解城区防洪泄洪压力，减少山区水源污染，保障山区供水质量。我们结合全域治水三年行动，推进总投资超11.3亿元的61个全域治水项目建设，目前已完成15个，已开工38个。

福州市晋安区委书记林涛做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：林书记，刚才您说晋安有城有乡，水系流程长，部分河道环境复杂，如果单靠人力巡河很难做到全覆盖、无死角，晋安是如何破解这一瓶颈制约的？

林涛：我们秉承系统治理的思维，充分利用信息化赋能，分两期对原有河长制信息化管理体系进行升级扩展，全市率先推行全域治水智慧平台，主要推行“四个一”机制：

一是开发一个好用管用的APP平台系统。融合原型、孪生、数智三大水网，构建涵盖山洪灾害防御、城乡河湖管理、水资源调配、城乡供水管理、水工程调度等多功能至“一平台”的全域治水“1+N”智慧一体化体系，以“智”促“治”实现看水“一张网”、治水“一张图”、管水“一平台”。

二是构建一个多元立体的感知体系。建设水利多维监测感知体系，包含山区前沿水雨情监测系统、视频监控系统、无人监视巡查系统、水质监测系统等，形成全域治水智能感知的全覆盖，为调度调控提供决策依据。同时，监测数据与福州市智慧水利平台以及福州市城区联排联调中心共享，实现联动“一盘棋”。

三是成立一个高效统一的指挥调度中心。建立区、乡两级指挥调度中心，结合河湖巡查管理、水库调度、山洪防治、供水一体化等物业化、社会化管理，通过可视化指挥、一键式调度，迅速打通最后“一百米”，确保及时响应、迅速处置。

四是搭配一支快巡快查的巡河队伍。以智能监测和巡查服务为主，人工重难点排查为辅，平台结合作支撑，全面调整充实河道专管员队伍，由区河湖指挥调度中心实行扁平化管理，严格巡河员绩效奖惩考核制度，提升巡河实效。同时，依托全省首个“政协委员基层联系点”，用好全市率先创设的企业河长、百姓河长、民间河长、巾帼河长等民间力量，通过常态化开展“护河爱水、清洁家园”行动，继续扩充志愿护河队伍，目前常规志愿者人数超过5000名。

福州市晋安区委书记林涛接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：2023年，福州荣获首届全球可持续发展城市奖。晋安作为省会中心城区，接下来将如何在全域治水方面为福州可持续发展贡献力量？

林涛：2023年10月28日，福州荣获首届全球可持续发展城市奖，就在同一天，我们晋安区获评第七批全国生态文明建设示范区，这也是对我们可持续发展工作的肯定。接下来，我们将以深入开展第二批主题教育为新动力，坚决贯彻市委市政府的工作部署，聚焦全域、把握全力、落实全员，深入实施全域治水七大行动、构建七大体系，打造幸福河湖可持续发展的“晋安样板”。

一是巩固管水治水成效。坚持水系治理与城乡建设协调推进、水利建设与生态文明建设协调推进，加快推进高水高排、城乡供水一体化、北峰山区36个村生活污水治理、22个老旧小区改造提升三年计划项目，在对38条内河采用PPP“建管一体”系统治理基础上，进一步夯实义井溪水系建设、晋安湖湖体工程、牛山村支流建设等。

二是打响活水兴水品牌。打响城区内河游品牌，重点打造“晋安河—光明港—凤坂河—晋安湖”精品项目；打响乡村亲水游品牌，结合寿山国石小镇项目建设，串联九峰村、飞云峡等特色水旅游景点，构建“亲水+国石+游乐”精品旅游线路；打响闽都温泉游品牌，高标准建设光明港北岸源脉温泉乐园、紫阳温泉澡堂等一批温泉文化体验项目。

三是鼓浓护水爱水氛围。推行“党政双河长制”、城区内河“政企双河长”制、政企民“三长”联合巡河模式，常态化开展“护河爱水 清洁家园”行动；推行“河道警长制”“河湖长+检察长”“晋心守护·生态+”“生态e体+”公安平台等公检法多轮驱动工作机制，鼓浓全民治水、人人有责的良好氛围。