平阳法院能动司法服务高质量发展

本文转自：法治日报□ 本报记者陈东升

□ 本报通讯员 章慧

近年来，浙江省平阳县人民法院立足审判职能，始终将服务大局作为职责使命，认真贯彻新发展理念，找准服务发展大局的结合点和着力点，主动将法院工作置于社会发展大局中谋划推进，以能动司法展现人民法院的担当作为，为谱写中国式现代化平阳新篇章提供强有力的法治保障。

平阳法院院长戴真向《法治日报》记者介绍，平阳法院将审判执行工作与服务中心、服务高质量发展有机融合起来，今年以来，通过三级联调矛盾纠纷123起，代表委员参与调解案件78件；新收执行案件1916件，执结率为102.66%，到位金额3.41亿元；出具预查废证明195份，助力金融机构快速核销不良债权500万余元。

小支点撬动大治理

推动构建基层治理新格局

“有了人大代表的热心帮忙，释法明理、居间调解，让我们能更好地互相体谅，各让一步，达成了一致意见。”在平阳法院代表委员联络处共享法庭内，一场调解刚刚结束，双方当事人对法院主动邀请代表参与调解的做法表示赞许。

在一起房屋租赁合同纠纷中，法官在初步了解原、被告的意见后，考虑到双方意见分歧较大，案件如直接判决将导致当事人诉累加重，且不利于同类案件的非诉化解，遂邀请两位相关行业的人大代表参与案件调解。人大代表充分运用熟悉的行业知识和贴近群众的优势，积极引导双方当事人换位思考、互谅互让。最终，双方当事人达成和解。

“人民法院应主动延伸司法服务，与其他基层社会治理主体同向发力，推动构建完善基层社会治理规范化长效化机制，积极融入社会矛盾纠纷化解工作格局，服务乡村振兴战略实施，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。”平阳法院常务副院长谢树仲介绍代表委员联络处的建设初心时说道。

聚焦整体布局，平阳法院抓牢源头性疏导、实质性化解、综合性治理三个发力点，深度融合共享法庭、代表委员联络处、基层立法联系点等阵地功能，实现群众烦心事在综合服务圈内化解，让司法改革成果更广泛惠及人民群众。2022年以来，法官通过综合服务圈开展巡回审判23次，指导调解纠纷540余起，发布10期平阳本土十大典型案例7500余册。

小阵地推动大调解

助力营造法治化营商新环境

随着小微金融迅速发展，信用卡欠费等小微金融纠纷案件呈爆发式增长态势。面对金融纠纷案件长期高位运行、积聚难消的突出问题，平阳法院于经济重镇鳌江镇牵头打造了全省首家金融纠纷调处化解中心，搭建由法院与行业主管部门双牵头、职能部门协同推进、调解组织共同实施的调解工作框架，推行专业调解员入驻、代表委员特邀、示范裁判引领的解纷模式，释放非诉和诉讼功能互补叠加效应，深入推进金融领域风险防范与诉源治理，推动构建金融纠纷一体化处置新模式。

“法官，这个还款方案大大减轻了我的还款压力，谢谢你们给了我这次机会，我一定积极还款。”当事人温某说。

2014年7月31日，温某向某银行申领信用卡，信用额度为20000元。温某于2021年2月24日最后一次还款2488元后，拖欠了23期未予清偿。截至2023年3月2日，温某尚欠银行款项共计19094.60元及利息、违约金，银行遂向法院起诉并申请诉前调解。

中心调解员了解到温某目前经济状况较差，但还款意愿强烈，便与银行进行沟通，为温某量身定制还款方案。分期协议中，首次偿还2420元，剩余欠款分11期偿还，于2024年4月7日前还清所有欠款。温某拿到还款协议后，表示会尽己所能，争取早日还清款项。后温某主动还款3期，并将还款记录截图上传至微信进行留存。鉴于温某积极履行的态度和实际行动，银行向法院提出了撤诉申请。

涉金融案件数量大，案件往年动辄几十件上百件批量涌入法院。而今依托中心的精准分流、调解过滤模式，能够将案件分类引流、快速研判，将纠纷精准导入对应化解渠道。

除了金融案件的集中审理、纠纷化解外，平阳法院还聚焦特定领域纠纷，成立物业领域、塑编行业等专业审判团队，以公正与效率为切入点，在确保办案质量的前提下以最快速度推动类型化矛盾纠纷化解，努力让办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强成为平阳法院最鲜明的特质。

小切口对焦大场景

解锁执行工作全景新模式

“车辆流动性大，难扣押，扣押后的司法处置程序繁琐、耗时长是法院执行的一大痛点。而如今，执行法官只需通过平阳云执车上传协助查扣文书和相关案件信息，就能坐等车辆上门。”平阳法院执行局局长钟文善说道。

他口中的云执车便是平阳法院打造的集云查控、云拍卖、云过户等功能于一体的数字化场景应用。该应用创新推动机动车司法查控处置事项标准化、业务协同数字化、司辅服务集约化，构建全域数字法院改革下的全业务平台通办、全流程智能辅助、全省域资源整合、全方位制度变革的现代化执行工作全景新模式，努力打通司法公正的最后一公里。

陈某因欠银行13万余元未还，成了被执行人。因其身在外地，执行法官多次联系未果。经查询，他名下仅有少量存款及两辆轿车。

平阳云执车平台上线后，法官通过平台发起对陈某车辆的布控。两个工作日后，交警协助扣押了该车辆，车辆扣押时正由陈某的朋友驾驶。

陈某从朋友口中得知车辆被扣押，马上联系法官，表示自己会在48小时内筹集资金偿还欠款，希望法官不要将车辆拍卖。隔天，陈某就通过手机银行缴纳了本金，并于后一日还清了利息及相应罚息，案件顺利执毕，该车辆也交由其朋友开回，保障胜诉当事人快速兑现权益。