中小企业发展面临十大困难

本文转自：中国改革报

□ 宁金彪

中小企业由于一开始就存在缺资金、缺人才、缺资源、缺经验、缺技术、缺管理、缺品牌、缺市场等一系列先天缺陷，再加上体制、政策、环境等外在因素影响，生存能力脆弱和发展能力有限相互交织，内部问题和外部环境矛盾重重，致使其遇到的困难更多、挑战更大。

困难一：准确认识难。中小企业对经济技术发展规律、外部形势、未来趋势，尤其对自身的问题、面临的挑战、可能的机会等认识往往不全面、不深刻、不精准。企业家多为企业生存奔波，忙于日常经营，没有足够的时间和精力去研究宏观经济规律，难以准确把握形势，看不准发展趋势，以致不仅难以顺应大势，即使了解一些也往往难以透彻地找到自身的问题，无法从容地采取措施抓住机会、迎接挑战、实现突破。

困难二：科学管理难。企业家在公司治理、内部管理、科学运作，以及采购、生产、销售、成本、人力、财务、法务等方面，不懂、不会、不善于科学管理。很多中小企业是家族企业，发起人是在实践中成长起来的，未必有科学管理企业的经验，再加上企业规模小、专业人才不足、生存压力大等，以致在公司“三会”治理、授权体系、组织架构、职责权限、决策机制、考核奖惩等方面没有较为系统的规则和规矩，制度不健全、“人治多于法治”、随意性强，尤其是在具体的采购、生产、销售、成本、人力资源、财务风控、资金资本、法律事务等方面不成体系，漏洞多、浪费严重、效率低。

困难三：获得要素难。中小企业在获取生产要素如资金、土地、人才、技术、数据等方面，往往难度大、运作周期长、成本费用高。中小企业规模小、就业人员少、营业收入和利润少、上缴税收少，以及管理不规范、透明度低、效益不高、待遇偏低、文化不成熟、人才不足、研发能力弱等，以致很多急需的生产要素难以获取，形成恶性循环，“越缺越缺、越少越少、越难越难”，银行不给资金、政府不给土地、人才引不进来、技术研发不出、科技成果对接不了、获取各类数据困难较大等。从自身来说，真正有情怀有水平有能力的企业家不多，切实掌握管理秘籍的高级管理人员缺乏，也是中小企业存在的普遍性问题。

困难四：进入产业链难。中小企业进入核心产业链较难，时刻存在被边缘化的风险。由于进入不了产业链，所以其产业协同性远远不够，一些研发项目落不到企业，几乎游离于“主流之外”，这使得企业发展受到很大局限，缺少足够的发展空间、拓展机会、延伸余地，以致逐渐被边缘化、萎缩，最后被淘汰出局。

困难五：产品销售难。在我国从产品短缺时代进入产品过剩时代之后，原来以生产为主的供给侧优势逐渐让位于以消费为主的需求侧优势，一些中小企业生产的传统产品，其技术含量、产品质量、创新性、价值优势较低，在市场上销售困难。再加上国际市场竞争日益激烈，原来的供应链发生了巨大变化。且面对电子商务、短视频、自媒体等营销手段的发展，很多中小企业缺少专业人才，运用不熟练，运作效果不尽人意。

困难六：技术研发难。由于缺钱、缺人、缺支撑，技术研发投入少、人才少、成果少，产品、技术、工艺、装备突破困难。中小企业不是不想发展，自己也知道问题在哪里，也想解决，但由于缺乏资金、研发人员和外来资源支持，以致问题解决不了，只能凑合着做一些技术含量低、产品质量差、成本费用高、市场竞争力不足的产品。

困难七：政策落地难。由于中小企业缺少专门的人才对接，不知道、不会用、不善操作，以致享受不到国家给予的一系列政策。我国“法律与政策”体制高度融合，优点是政策及时、灵活、契合实际，缺点是变化快、出台频率高、不同部门政策多，缺少稳定性、持续性、可预测性，以致很多中小企业由于没有足够的专业人员跟踪、学习、对接，很难享受到政策红利。

困难八：打造品牌难。中小企业在质量管理、标准制定、核查认证、品牌塑造、信誉构建等方面，往往做得不到位。企业的发展已从粗放到精细、从不规范到标准化、从企业自己定规则到第三方机构独立认证，但标准制定、体系认证、信用体系建立、质量管理提升又是一些业务性、专业性很强的工作，需要有专门人员去做，并根据不断变化的形势和要求进行调整。而中小企业专业人才不足，要做到这些较为困难，以致难以打造出响亮的市场品牌。

困难九：创新发展难。在绿色化、数字化、智能化等方面，中小企业不仅自己创新难，即使跟上形势也困难不小。目前，国家大力提倡绿色化、数字化、智能化等，很多企业需要在此背景下完成自己的绿色、低碳、节能、环保体系建设，完成从能源供给到消费、到产品体系认证等一系列工作；而以数字化为基础的智能化，更是未来的大方向。但中小企业由于缺少人才、投入和战略支撑，往往跟不上时代发展步伐，失去了一些本来该做且能获取红利的绝佳时机。

困难十：能量导入难（服务业）。所谓能量导入，主要是指以庞大的生产性服务业为主的群体，这些机构，可以从资金、资本、技术、管理、人才培训、市场营销、数字化、绿色化、政策研究和申报等不同角度协助企业运作、优化和导入资源，但这些服务机构又存在着多、小、散、乱、新、变化快、不规范、集中在大城市等特点，以致很多中小企业面临不知道、找不到、谈不成、合作不了、执行不好、监督考核困难等难题，致使这些新型、现代、有效的服务难以植入企业，结果，企业走了弯路、错过了良机、失去了更好更快发展的机会。