山东微山：坚持“五力”齐发 打造“五型”中心

鲁网12月27日讯今年以来，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心充分发挥公共资源交易平台公共服务职能作用，坚持“五力”齐发，打造“五型”中心，着力构建“交易全程电子化、交易服务便捷化、交易行为规范化、交易流程标准化”的公共资源交易平台，推动项目交易提速增效，助力我县经济高质量发展。

铸魂强基提能力，打造政治型中心

坚持党建引领，以“党建红”引领交易服务“别样红”，实现公共资源交易服务效能大力提升。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。通过打造党建阵地、构建党建文化、创建党建品牌等一系列举措，实现任务目标明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员教育常态化“四化”目标。二是严格落实“三重一大”“三会一课”制度规定。以主题党日为依托，采取“党建+红色教育”的方式，先后四次开展红色研学活动，组织党员干部到烈士陵园宣誓、参观高楼乡渭河村廉德文化长廊、瞻仰孙茂东同志纪念馆、赴下辛庄家风家训馆进行廉洁文化教育；做好包保社区群众走访、慰问工作，扎实开展包保网格环境卫生整治、创城宣传、民意“5”来听等活动，有效提升党支部的凝聚力和融合力。

深研细悟增活力，打造学习型中心

紧紧围绕“讲党性、比奉献、树形象、促发展”宗旨思路，通过树立“三大理念”，引领全体党员干部以学增智、以学促干，在中心上下形成“比、学、赶、帮、超” 的浓厚学习氛围，凝聚干部“精气神”。一是“终身学习理念”。紧紧围绕“抓学习、强素质、提境界、勇担当”宗旨，推行“每周学”，将每周五定为业务学习日，截至目前，已进行集中学习20余次、专题讲座2次，交流学习3次。二是“全员学习理念”。主要领导带头学，全员共同参与，各科室负责人认真组织梳理科室职责内所涉及的相关知识点，随时关注新颁布的涉及公共资源交易领域的规范性文件，及时组织学习，准确把握政策要求。三是“全程学习理念”。坚持把学习贯穿于中心运行的整个过程中，及时推进学习成果的工作化进程。今年组织业务专题培训2次，组建学习交流群，采取“线上+线下”相结合的方式沟通交流，及时解答招投标过程中的各种疑问，提高各方主体在招投标过程中的业务能力，真正做到“人人参与、人人为师”。

创新赋能添动力，打造实干型中心

立足中心职能定位，主动对标对表，积极做好“加减乘除法”，让数据多跑路、企业少跑腿，不断推动招标投标营商环境。

一是勇于“加”压，加强场地管理。加强场地管理，规范进场交易行为，严格执行相关法律法规，推进招标投标全流程电子化，落实公共资源交易代理进场交易制度，全面规范招标代理机构进场交易行为，力争提升整个行业整体水平，从而使公共资源交易更加公开、公平和公正。

二是敢于“减”负，优化营商环境。全面取消进场交易项目的招标文件工本费、CA数字证书和电子签章等费用，免收简单小额工程项目投标保证金，并对信用良好的企业降低保证金交纳比例。引导投标人以保险保函、银行保函、担保公司保函等形式替代现金保证金，推行投标保证金分类退付机制。今年以来保函交纳投标保证550次，金额合计8658.6万元，占建设工程保证金数额的84.15%，有效减轻投标企业流动资金占用压力，降低资金使用成本，助企纾困、惠企减负效果明显。

三是“乘”势而上，业务提质增效。推行数字见证，避免近距离接触可能带来的廉政风险。扎实推进远程异地评标，实现与市中心及兄弟县（市）区远程异地评审常态化开展，并突破和实现“一主场多副场”的“1+N”模式。2023年以来，开展远程异地评标85次，远程异地评标率达到75%以上，有效实现了专家资源共享，全面提升了评标质量和效率。

四是破“除”阻碍，斩断利益捆绑。持续推行“评定分离”，将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离，目前，已实现“评定分离”在建设工程招投标中的全覆盖，今年通过“评定分离”方式确定113个项目中标人，中标金额达53.23亿元。

严谨高效提效力，打造服务型中心

瞄准各方主体痛点、难点、堵点，推出微笑服务、延时服务、一线服务、预约服务、容缺服务，坚持将五大服务理念贯穿交易平台建设全过程，不断提高服务质量、深化服务意识、精耕服务品牌建设，有力提升各方主体的获得感和满意度。

一是微笑服务显温情。坚持以服务标准化为准则，积极组织开展“微笑服务”活动，牢固树立服务意识和微笑真诚的工作态度，对待群众办事做到热情周到、优质服务，打造作风过硬、业务熟练、服务热情的公共资源交易服务队伍，争当贴心公共资源交易人。二是延时服务不断档。提供“白+黑”服务，针对重点项目提供双休日、节假日“不打烊”服务，在符合法定时限的前提下，周末安排专人全流程值守，提供一站式”优质高效服务，实现交易“不断档”。2023年以来，共为80余个项目提供延时服务，受到交易主体高度好评。三是一线服务加速度。深入一线问需求，上门对接，靠前服务，主动作为。通过问卷调查、实地走访、会议座谈等形式，深层次了解不同主体对公共资源交易服务的需求侧重点，及时发现中心交易服务的堵点难点，不断改进管理、提升服务。通过面对面宣传招投标、政府采购相关“惠企暖企”政策及交易流程，帮助一线主体解决在招标投标中最迫切、最突出的问题，助力项目及时高效落地。四是预约服务暖人心。提供“固话+手机+微信”的多种服务途径，随时随地为交易主体提供无差别的政策咨询、预约办理等服务，第一时间接听回复、第一时间处置异常，为异地主场无差别提供远程异地评标服务工作。五是容缺服务真减负。聚焦重点业务环节，通过先“承诺”后“容缺”，有效解决交易主体因“资料不齐不受理，补齐材料再受理”而造成的多跑腿、来回跑、时间长的难题，最大限度方便服务对象。

正风肃纪强内力，打造规范型中心

一是推动阵地建设标准化。合理划分出四大功能区，设置了公共服务区、开标区、评标区、数字见证室为一体的公共资源交易智能化场所，实现开评标独立分区，评标区封闭管理。将“云视通”系统、数字见证系统、在线询呼系统及智能人证识别系统融合集成，采用云监控、云会议、云签章等新技术，实现评标过程中行政监督部门、招标人、见证人员对评标活动全流程、全方位“线上”监督见证。

二是推进为民服务规范化。依托市交易平台，全面推行全流程电子化，所有交易流程“一网通办”；全面实行“不见面开标”，实现CA数字证书全省通用，开通“公共资源掌上交易”“标立通”小程序，实现项目信息一对一精准推送，推广电子证照在公共资源领域的深度应用。招投标制度上墙、印制注意事项明白纸、创新实施风险点提醒、项目全流程专人负责制，压实招标（采购）人主体责任，督促交易各方在招标采购活动中规范履职、不越“红线”。今年以来共向各交易主体发出风险提醒单48份，有效促进了交易项目公平竞争，提升了服务质量。

三是做到服务形象规范化。推行“五色马甲”制度，设计红、橙、黄、绿、蓝5种不同颜色且印有醒目身份标识的工作马甲，让参与招标投标活动的各方交易主体身份一目了然，确保在高清监控下能够清晰、高效地分辨各方主体身份，有效避免招标投标过程中各类人为因素的干扰。（本网记者）

责任编辑：刘晓婧