北京亦庄推出支持外资企业发展 “2+X”政策体系

本文转自：人民日报客户端

王昊男

鼓励外资企业再投资长效发展、推动新设外资企业落地、积极强化外资企业与本地产业生态的深度联结……近日，北京亦庄（北京经济技术开发区）为贯彻落实国务院《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，进一步提振外商投资信心，优化外商投资环境，刷新外资企业在北京亦庄投资兴业、深化合作新高度，正式发布《关于支持外商投资企业高质量的若干政策》（以下简称《外资政策》），研究出台《外资服务20条》措施，系统集成外资企业国民待遇扶持事项清单，为外资企业发展提供“2（政策+措施）+X（扶持事项清单）”政策体系支持，助力外资企业更大力度扎根北京亦庄，共享中国市场、中国机遇、中国红利。

新引入重大项目最高奖励1亿元

北京亦庄以保障外资企业国民待遇为出发点，以外资企业发展全流程服务为着力点，构建了“高度集成、量身打造”的外资政策体系，形成了外资企业全生命周期扶持政策体系。

先筑基、再提升，打造政策组合拳。北京亦庄全面梳理40余项国家级、市级、区级外资企业政策，系统集成了100余条外资企业可享受的国民待遇支持事项。在此基础上进一步研究出台的《外资政策》，围绕促进外资稳存量、扩增量、提质量，从企业诉求、需求出发，以产业规模、生态优化、服务质效层层递进，浓缩提炼9条增量政策，进一步提升政策针对性、赋能性。

引增量、固存量，双管齐下拓格局。为提振外商投资信心、助力企业长效发展，北京亦庄将加大对跨国公司总部项目的招引力度，以开办行为、外资贡献为激励点，对经认定的跨国公司总部类项目给予奖励支持，其中在北京亦庄落地的世界500强跨国公司总部类项目，最高奖励可达1亿元。通过落地奖励和规模奖励，鼓励外商投资重点参与新一代信息技术、医药健康、新能源智能汽车、智能制造等先进制造业集群发展，支持外资生产性服务业、生活性服务业企业创新发展。鼓励外资企业提级扩容发展，对外国投资者以追加投资或以企业利润、资本公积金等转增注册资本投资项目的，按照当年实缴合同外资总额的1.5%予以再投资奖励，支持外资企业长效发展。

营造高精尖底色国际创新生态

《外资政策》注重强化外资企业与本地产业生态的深度联结，支持外资企业在产业链、创新链、服务链等方面提升合作力度，推进本地化根植发展。

刷新国际创新活力新高度。随着今年7月北京蒙太因医疗器械有限公司等5家企业上榜第三批北京市外资研发中心认定名单，北京亦庄的市级外资研发中心已达到12家。“外资专项政策从外资研发中心建设、国际人才创新创业、国际化环境营造三个方面组合设计，持续深化对外资企业落地建设研发中心的辅导和支持；对外资研发中心给予开办奖励和投入支持，其中外资企业全球研发中心最高可给予500万元奖励；对在北京亦庄创新创业的外籍人才和团队，连续三年给予办公房租50%补贴。”北京经济技术开发区有关负责人表示，“目前北京亦庄的外商投资研发中心数量逐年递增，布局速度加快，因此今年我们加大了对外资企业政策支持力度，支持外资企业参与高精尖创新生态建设，构建更强能级国际创新生态圈。”

刷新产业承载能力新厚度。《外资政策》将着力提升产业园区的国际化承载能力，对经认定的国际化产业园区，给予审批便利化、国际化改造等“一揽子”支持。“我们将遴选并支持一批具备国际化企业承载条件和服务能力的国际化产业园区建设，对产业定位明确且符合国际化园区评定标准的，经认定给予行政审批、政务服务、配套资源开放等便利化支持。”上述负责人表示。

刷新政策服务效力新速度。政策兑现模式创新是打造国际营商环境的重要环节。“让企业真正拥有政策的获得感，是我们优化流程改革的主要驱动力。”该负责人表示，在兑现模式上，北京亦庄积极对标国际最先进规则，探索打造“线上一网申报，线下一窗受理”的政策集中兑现模式，推动惠企政策直达企业，基于智能核验实现“免申即享、即申即享、简申即享”。在近期举行的外资政策座谈会上，英中贸易协会、中国美国商会等与会代表表示，“北京亦庄外资政策从内容到形式切合企业当前发展需求，我们将积极参与外资政策宣传，推动政策红利向企业释放。”

全景升级外资企业服务场景

今年，北京亦庄积极落实北京市《推动外资企业和外国人场景化集成服务工作方案》，推行审批极简化服务，通过“政务跑”代替“企业跑”，让外资企业办事“不出区”。

从生产到生活，从政务到事务，打造极简办事场景。北京亦庄打造了外资企业一站式服务平台，在全市率先落地以“外资一件事”为核心的“一门进驻”“一厅办理”服务便利化场景。 推出“两区”一站式服务平台，打造外资企业、外国人服务专厅。探索在外资研发中心设立、免退税等事项开展DIY一次办集成服务；梳理港澳台侨身份认定、子女教育、回国定居等审批业务，实现“一张清单、一次办理”。

服务时时在线，监管无事不扰，推出“24小时在线”机制。开通外资企业和外国人全天候多语种服务热线，通过线上线下与专属邮箱相结合，实现有呼必应。北京亦庄将建立外资项目“企业管家”责任制，确保项目有跟进、有反馈、有进展。建立健全“7×24小时”快速服务通道，做好对重点项目落户、建设、运营全过程的领办代办招商服务。设立外资企业诉求反映热线电话，收集外资企业诉求和建议，为企业提供项目报建线上政策解答、流程指引、技术指导、答疑解惑等服务。

搭建多元平台，为外资企业找市场、找人才、找伙伴。北京亦庄在外资企业发展九条专项政策基础上，将实施“全球合作伙伴计划”，研究出台《外资企业服务20条》，以企业诉求清单、问题清单、愿景清单为指引，积极开展“我为外企找市场”“我为外企募人才”“我为外企找伙伴”等贴心服务。“我们将搭建更加多元的高精尖门类体系，更好塑造制度型开放环境，更多呈现中国式现代化为外资企业创造的发展机遇，更好释放开放制度红利、创新生态红利、中国市场红利。”北京经济技术开发区有关负责人表示。

作为北京市唯一的国家级经济开发区，也是集国家级经开区、国家高新区、中关村自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区等“五区叠加”政策优势为一体的经济功能区，北京经济技术开发区自建区以来，在与外资企业共同成长的31年中，先后汇聚中外企业8万余家，99家世界500强企业布局亦庄，累计吸引1187家外商投资企业先后入区，实际利用外资110亿美元。2022年北京亦庄工业总产值达到5371.1亿元，其中外资企业工业总产值占比达69%。

下一步，为推动营商环境再突破、再优化、再提升，北京亦庄将在更靶向、更系统政策供给的基础上，打造存量企业有获得感、全球企业有向往感的“近悦远来”服务品牌，打造以高频、高端、高质量互动为特色的国际创新生态圈。