安庆市大观区：书写“1551”模式下的基层社会治理新样本

本文转自：人民网-安徽频道

自2020年被安庆市委列为市域社会治理现代化试点区以来，大观区以党建为统领，打造五大平台，建立五项机制，建成智慧大观联动中心，创新推出“1551” 市域社会治理现代化“大观模式”。作为安庆地区首个成立的区级城市运营管理中心，智慧大观联动中心从创新思路、升级手段、健全制度、做实载体四个方面下功夫，跑出试点工作“加速度”，实现了基层社会治理领域感知模式、管理模式和服务模式的多维提升。

突出党建引领，统筹治理资源

大观区在全区40个村（社区）成立由县干担任站长的红领工作站，打造局长驻点工作室、两代表一委员工作室、新时代文明实践中心、政法干警进网格、三社联动等五大治理平台，聚合全区治理力量，通过完善基层吹哨、部门报道、明责、赋权、减负等五项工作机制，有效整合社会治理资源，形成区域统筹、条块协同、共建共享的新格局。

完善流程规范，强化体系联动

大观区整合市12345热线、市1584热线、市智慧城管、各级领导信箱、居民随手拍、网格员上报等各类来源的社会治理事件，通过一个平台调度全区9个乡街、40个村（社区）、351个网格员、37个部门进行日常处置，实现纵向到底、横向贯通的四级联动。引入事项清单，梳理出共七大类1543条事项，明确属地与部门职责；通过主协办、多部门办理等模式，既压实各单位责任，又加强属地和部门间的协作。通过事前网格员现场核查、事后网格员实地核实，专人电话回访等举措，提高事件办理质量。智慧大观联动中心年均处理事件量达10万余条，办结率98%以上，满意率99%以上。

城管、社区工作人员共同在老旧小区修剪遮盖居民楼的树木。大观区委宣传部供图

升级技术手段，提高治理效能

为解决社会资源分散和手段落后等问题，智慧大观联动中心先试先行，谋划建设了“智慧大观”信息化平台，开发了“慧治大观”APP，整合了区内人、房、户、视频、事件等各类社会治理要素。实现了区中心、37个部门、9个镇（街道）、40 个村（社区）、移动终端互通联动，事件处置、网格事项处理均可掌上办理，居民可通过随手拍反映诉求，让社情民意表达像“网购”一样方便。区内已汇聚的5000余路公共视频资源，按乡镇街道分级，按行业管理单位分类，授权给各单位巡查调阅，给基层工作人员也用上“千里眼”，及时发现辖区内的隐患，提前排查整改。

重难点工单会商。大观区委宣传部供图

健全制度机制，保障治理成效

区里制订了《大观区联动中心热线办理工作流程规范》，统一事件处置标准。通过《疑难事项联合会商制度》将“吹哨”落到实处。对事权不在社区或社区确实无法化解的矛盾纠纷，通过“吹哨”机制，发起疑难事项会商，协调上级资源力量化解矛盾纠纷和响应群众诉求。由区政府办牵头，分管县干主持，相关责任单位参加，通过会商的方式确定事件处置方案，并指定主协办单位。

大观区将持续升级“智慧大观”平台，汇聚信息资源、深挖数据价值、拓宽应用领域，加快完善市域治理现代化指挥体系，打造市域治理现代化全国样板。（大观宣）