厦门市集美区人民检察院党组书记、检察长叶斌：用好检察建议 以法治的力量守护集美的民安物阜

本文转自：人民网

主持人：作为厦门跨岛发展战略先行区，集美区近年来以深厚人文底蕴、优美生态环境吸引大量人口流入，人口的持续增长给新时代社会治理提出了新要求新挑战，集美区人民检察院是如何服务保障“集美之治”的？

叶斌：欲流之远者，必浚其泉源。集美区检察院始终牢记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，不断强化依法能动履职，充分发挥检察建议在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，更高站位谋划溯源治理、更实举措守护民生民利，由点及面推动集美社会治理水平提升。近年来，我们聚焦社会治理的新要求、人民群众的新期盼，围绕校园安全、窨井管理、网络整治等社会问题制发33份检察建议，以一份份“检察良方”破解社会治理难题，为打造城区治理“集美样板”贡献检察智慧，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

厦门市集美区人民检察院党组书记、检察长叶斌做客人民网演播室。人民网 兰志飞摄

主持人：集美区检察院在用好检察建议，助力市域社会治理方面有哪些创新的机制、做法？

叶斌：集美区检察院坚持“点线面”结合，三个维度发力立体推动检察履职“小窗口”融入社会治理“大格局”，切实把检察建议的制度优势转化为治理效能。

一是“点”上抓落实，当好“助力器”，在监督力度上下功夫。近年来，窨井盖伤人事故频发，最高检专门制发了“四号检察建议”推动窨井治理，集美区检察院同期也办理了2起窨井盖被盗的案件，小小井盖价值不大，却关系群众脚底下的安全，我们坚持小案不小办，创新运用“刑事＋公益”办案模式，以刑事诉讼惩犯罪，以公益诉讼促整改，通过实地走访、电话调查、召开公益诉讼诉前圆桌会议等方式，充分了解辖区涉窨井设施的管护现状及监管疏漏，做好案例释法、公开送达检察建议，督促相关职能部门更换修复了1881个窨井盖，助推井盖伤人问题深度治理，社会反响良好，让检察建议真正做到“察实情、出实招、求实效”的效果。我们办理的赵某听破坏交通设施案入选最高检发布的典型案例。

二是“线”上重延伸，打好“组合拳”，在监督深度上下功夫。集美区拥有23平方公里文教区，在校师生超30万人，筑牢校园安全防线是检察机关始终关注的重点，我们以落实“一号检察建议”为契机，对办案中发现的校园安全管理疏漏，向辖区9所院校制发检察建议，并持续开展未成年人保护法律监督专项行动，对办案中发现娱乐场所违规接待、雇佣未成年人等问题，制发行政公益诉前检察建议，督促公安、市场监管等部门排查整治辖区酒店、宾馆、酒吧及私人影院92家，加强未成年人综合司法保护，为未成年人的健康成长营造良好法治环境。

三是“面”上强联动，画出“同心圆”，在监督广度上下功夫。牢固树立双赢多赢共赢理念，通过检察建议凝聚法治共识，汇聚更多的职能部门形成工作合力。我们进一步强化与区审计、税务、自规等职能部门的互联互通，协同行政机关持续追缴城市设施配套费、安置房购房款8998万元，至今已成功追回5500余万元，有力守护国有财产的同时，也获得了相关职能部门的理解和信任，不断提高运用法治思维和法治方式推动市域社会治理现代化的能力。

厦门市集美区人民检察院党组书记、检察长叶斌接受人民网专访。人民网 兰志飞摄

主持人：近期，集美区检察院办理的一起历时八年的行政争议实质性化解案件被最高检、检察日报等平台宣传报道，具体是如何开展的？

叶斌：这是一起“民有所呼、检有所应”的典型案件，同样也是通过制发检察建议推动了行政争议实质性化解。我们在办案中发现任某不实结婚登记信息难更正、难落户一案线索，当事人任某二十多年前用假身份证登记结婚，因登记信息不实长期无法落户厦门，增添许多困难，八年来多次往返区民政局和居住地派出所却始终无法解决问题。我们经多方走访调查，核实案件情况，组织相关行政部门召开圆桌会议商研，制发全市首份更正婚姻登记信息的检察建议，推进民政部门转变对不实结婚登记信息“先撤销、再登记”的固有思路，成功帮助任某变更婚姻登记信息，办理了相关落户事宜，维护当事人婚姻家庭法律关系的稳定，也推动了这起持续近八年的行政争议得到实质性化解。

主持人：接下来，集美区检察院将如何进一步发挥检察建议作用，助力打造市域社会治理现代化“集美样本”？

叶斌：集美区检察院将更加深刻认识和把握新时代检察建议工作的定位，把党的二十大精神转化为助推社会治理的强大动力和自觉行动，坚持在党委领导、人大监督、政府支持下推进检察建议工作，不断提升社会治理法治化水平。要坚持在办案中监督、在监督中办案，在司法办案中及时发现社会治理更深层次的问题，以检察建议强化法律监督、推进溯源治理，实现治罪与治理、治标与治本并重。要落实双赢多赢共赢的检察工作理念，寓监督于协作，化协作为共赢，不断提升“我管”履职能力水平，助推相关职能部门“都管”工作落实见效，把检察建议的“点线面”优势转化为社会治理效能，用法治力量守护集美的民安物阜，为集美经济社会高质量发展提供更有力的检察保障。