海南发布优化口岸营商环境新政 25条政策促进跨境贸易便利化

本文转自：海南日报

记者曹马志

4月22日，海南日报记者从海口海关获悉，海南日前推出优化口岸营商环境新政，通过制定落实25条政策措施促进跨境贸易便利化，着力推动海南外贸高质量发展。

据介绍，以更多“便利化、智慧化、可量化”的措施服务海南外贸降本提速增效，是新政的一大特点。为进一步促进海南自贸港新动能产业贸易便利，相关配套措施概括为“6个持续”：持续推进“零关税”清单扩容增效、持续加大自贸港封关压力测试力度、持续扩大离岛免税品牌效应、持续促进保税维修和再制造业发展、持续提升跨境电商支撑服务能力、持续推动落实汽车贸易试点政策。

同时，紧扣“智慧化”，该新政明确采取以下系列举措：推进海南自贸港海关监管智能化，加快构建海南自贸港海关智慧监管体系和封关运作信息化项目建设；推进移动远程监管智能化，在标签技术整改环节试点实施远程视频查验，对同一时期同一被核查人的多个核查指令实施统筹叠加作业；推进海关税收征管智能化，支持液化天然气先征后返从线下转为线上，扩大减免税审核“ERP联网申报+快速审核”模式应用范围；推进电子口岸证书智能化，实现证书更新、解锁、换卡业务网上办理；推进国际旅行健康服务智能化，搭建出入境人员健康检查、疫苗预约等网上服务平台。

为进一步提升进出口企业的获得感和满意度，该新政围绕措施可量化、基层可操作、企业可预期，在企业高度关注的单证审核、口岸查验、检疫审批、取样送检、实验室检测、企业反映问题解决等节点，都明确了量化时限。如，压缩口岸查验时间，对口岸查验报关单海关查验作业时间不超过4小时，对查验结果正常的报关单海关办结放行手续不超过1小时，对鲜活易腐农食产品实施优先查验和“5＋2”预约查验；压缩检疫审批时间，对符合要求的食品检疫审批实行“即报即批”，对进口动植物及其产品检疫审批时间由7个工作日压缩至1个工作日。

海口海关相关负责人介绍，聚焦提效率、降成本、优服务，海关进一步升级对企“服务包”。深化第三方采信，对267项商品采信依法成立的检测机构出具的检验报告，海关原则上不再实施抽样检测；深化海关信用管理，在风险可控的前提下降低AEO高级认证企业进出口商品抽批抽检率；深化技贸措施服务，解决企业存在的痛点难点问题；深化主动披露机制，对企业危害后果轻微、符合主动披露情形的违规行为原则上不予处罚，对不符合不予处罚条件的依法予以减轻、从轻处罚；深化海关统计服务，对社会公众统计咨询回复时限不超过2个工作日；深化对企政策宣传，“因地施策”“因企施策”优化对企政策宣讲方式；深化关企沟通联系，对企业提出的问题确保100%在48小时内作出回应、海口海关职权范围内事项100%在承诺时限内予以解决。