开放发展的“绵阳密码”

本文转自：绵阳日报

“尔来四万八千岁，不与秦塞通人烟”。回顾绵阳人的奋斗史，就是不断冲破盆地束缚，联接世界的历史。

千年之前，绵阳盐卤、茶叶、丝绵绢帛等特色货品，沿着丝绸之路远销海外。

千年之后，绵阳是“一带一路”和长江经济带结合部及连接线上的重要支点城市。绵阳深入实施“开放活市”战略，不断提升经贸、科技、人文等领域开放合作水平，焕发出新时代的生机和活力。

“走出去”，牵手世界；“请进来”，连接未来。绵阳凭借在推进高水平对外开放中的优异成绩，被省委、省政府命名为2023年度四川省开放发展示范市。

□记者 郭若雪 尹秦 曾晨

主动出击

全面推进外贸外资提质增效

1月26日—2月6日，“绵阳造”龙年首度“出征”，沿涪江而行，与嘉陵江来了一场“双向奔赴”。在第17届中国（重庆）新春年货购物节上，绵阳50余家企业携带300余种“绵阳造”名特优产品敲开了重庆大门。

一系列烙印“绵阳特色”的好物在巴山秀水间上演了一番“热辣滚烫”，这背后是绵阳用好“他山之石”，蓄积“攻玉之力”的具体展现。

开放，说到底是思想层面的解放，是思路的转换与范式的创新。自2022年起，绵阳以“三推”（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销）活动为载体，着力搭建开放合作新平台，厦门、东莞、苏州、佛山、无锡……

在一次次推动“绵品”走出去的同时，促成了系列产业项目、科技创新、产品渠道、人才技术等引进落地，用实际行动诠释“向最好的学、与最强的比、跟最快的赛”题中之义。

绵阳精准聚焦长三角、大湾区等重点区域，吸引包括58家三类500强、209家上市公司、50家外资企业在内的600多家知名企业、商协会参加城市推介会，累计签约项目75个，总金额近1000亿元。

数据稍显生硬，场景感受鲜活。日前，在绵阳创明新能源项目建设现场，数百名工人正忙碌有序地进行风管的安装、焊接，确保3月底前完成所有机电安装。作为绵阳从东莞引进的百亿级重大产业项目，该项目仅用83天就实现签约落地，投产后将为绵阳加快打造西部地区圆柱形锂电池生产基地起到重要作用，能有力带动全市新能源产业特别是储能电池产业跨越发展。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。从开放方向看，绵阳宝成铁路、西成客专纵贯南北，成兰铁路加快建设，绵遂内铁路绵阳至遂宁段初步设计获批，一条条“大动脉”，将“绵阳造”源源不断地运往全国以及丝路沿线国家和地区；

从开放格局看，绵阳全市上下生动实践“开放活市”战略，“跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳”也从一种理念成为一种共识，一系列“三推”活动，助力绵阳加快融入全球创新网络和产业分工。

本月底，绵阳城市品牌推广、文化艺术推介、文旅产品推销“文化三推”活动即将启航，开辟文化交互输出新的空间。

迈出步伐，开放之路征途辽阔，绵阳行稳致远。

牵手世界

全力拓宽开放发展新空间

3月的第一天，“绵品出海—越南行”经贸对接交流会在越南胡志明市举行，20余家绵阳企业与30余家越南采购商洽谈合作，签约金额1.2亿元！

“绵品出海”是“跳出绵阳看绵阳、跳出四川看绵阳”提升格局和视野的创新实践，是“绵阳品牌、中国品质，让世界爱上绵阳造”拓展交流与合作的重要途径，这个途径打开了，收获自然就来了。

此行前往越南的企业江油市重鑫特种金属材料有限公司就收获满满。“我们正在生产的模具钢就是越南行签回来的订单。”江油市重鑫特种金属材料有限公司董事长孙建国介绍，工人正按照计划赶制产品，保质保量按期交货。

立足四川，融通世界，穿越开放大门，绵阳这座城市与世界“牵手”有了更多方式——

绵阳主动谋划建设“绵品出海”格鲁吉亚海外仓，实现了“绵品出海”新突破。海外仓的建设，不仅利于“绵阳造”企业开展保税仓储、展示展销等业务，也进一步提高了产品竞争力和品牌占有率。

获批绵阳综合保税区、绵阳跨境电商综试区、四川自贸区协同改革先行区、中德创新产业合作平台等11个对外开放平台；打通综保区和皂角铺铁路物流基地通关模式，推动我市中欧班列货物在综保区集货出口，开放高地越来越多。

推动74家企业纳入“四川省千户外贸企业培育工程”名单，兑现企业进口贴息、主体培育等外经贸发展专项资金；开展外贸外事干部培训、创新创业大赛等活动，助力企业有效拓展海外订单；推进“互联网+海关”建设，全面推行“提前申报”“两步申报”等通关模式改革，持续压缩进出口通关时间，开放环境越来越优。

全域开放

融入“双循环”新发展格局

2024年3月20日，伴随着火车汽笛长鸣声，中欧班列成渝号（绵阳）中亚回程粮饲班列出发前往绵阳皂角铺车站。随着一条条新通道的开辟，拉近了绵阳与世界的距离，成为联接绵阳和世界的“新丝路”。

飞驰的列车，跑出了绵阳开放的新高度：中欧班列成渝号（绵阳）成为承载绵阳与“一带一路”沿线国家和地区开展深度合作的优质平台。2022年以来，累计开行104列国际班列，运输货值13.8亿元，中欧、中亚班列数量、规模均居全省第2位。

当下的绵阳，延续着开放的“DNA”，在国际舞台上以更开放的胸怀拥抱世界。在绵阳，新业态快速发展，全面推进外贸外资提质增效，进出口规模均创新高，贸易整体结构加速优化，全效服务构建国内国际双循环新发展格局。

绵阳“出圈”，不仅是“走出去”的跨越，更是“朋友圈”的扩大。每年都会组织200余户企业参加广交会、进博会等国际性展会，举办“绵阳造”贸易采购洽谈会、绵阳国际米粉节等自办展会，与美国、巴西、俄罗斯等180余个国家和地区有直接经贸往来，不断扩大海外“朋友圈”。

绵阳“破圈”，并非等待机遇到来，而是走了一条主动出击的道路。对内，绵阳完善市级涉外部门联席会议制度，形成商务、海关、外汇、税务、金融等部门齐抓共管外贸新格局。对外，绵阳“出山”“下海”，跳出地缘限制，打破圈限，开启“绵品出川”“绵品出海”，融入了更广的世界。

高水平的对外开放，需要高水平的营商环境。一方面，绵阳优化外贸发展环境，推进“互联网+海关”建设，全面推行“提前申报”“两步申报”等通关模式改革，持续压缩进出口通关时间。另一方面，精准锚定优质外资项目，持续推动以商招商、产业链招商，对重点外资企业实行“一企一策一专班”，加强外资项目用地、能源、融资、物流等要素保障。

今天的绵阳，正以前所未有的姿态拥抱世界。

开放绵阳，前景无限！