福建清流绘就高质量发展画卷

本文转自：人民日报客户端

吴火招

连续三年财政管理进入全国前200名；

获评全国信访工作示范县；

空气质量综合排名居全省县级城市第四位；

获评“中国岗梅之乡”称号……

清流城区图。陈汝辉 摄

岁末年初，翻看一年来的“成绩单”，清流县书写了奋力拼搏的数据，完成地区生产总值153.6亿元，县级一般公共预算收入增长11.54%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.0%、7.0%，本外币各项存贷款余额分别增长11.8%、22.05%。

结合深入开展主题教育，清流县坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，绘就高质量发展画卷。

产业发展亮点纷呈

“今年我们投资了二期，等验收完成后就可以投产。”日前，在清流县展化化工有限公司内，总经理高龙强介绍，新项目达产后，公司将可年产过硫酸铵7.5万吨、过硫酸钠6万吨、过硫酸钾1.2万吨，进一步扩大全球领先优势，其中过硫酸钠单品产能可占全国60%，全球40%。

工人在实验室做实验。吴火招 摄

产品市场占有率位居全球前列，近20年的发展，展化化工逐步在细分领域里茁壮成长为行业“单项冠军”。

坚持发展是第一要务。近年来，清流县深入实施“龙头企业壮大工程”，坚持延链补链强链，展化化工就是其中一家，还有东莹化工二期、中欣高宝二期等一批重大产业项目也相继投产或部分投产。今年，清流县前十家龙头企业产值占全县工业总产值超80%，新培育规上工业企业5家，新增省级科技小巨人企业3家，展化化工、雅鑫电子入选国家级绿色工厂。

眼下，清流县氟新材料产业园大路口片污水处理厂项目已完工，正在进行设备调试，预计月底可投入使用。

清流县氟化工产业集群初具规模，为完善园区基础设施建设，清流县分别在氟新材料产业园大路口片、金星片、福宝片等地兴建污水处理厂，以“环保处理、循环利用、污水处理、达标排放”为建设目标，提高园区污水收集处理效率和水资源利用率。

持续推进的工业园区标准化建设，让氟新材料产业园入选为全市“重点发展类化工园区”。

围绕特色现代农业，清流县进一步加快规模化、品牌化、差异化发展，豆腐皮文化创意产业园即将投产运营；生态蛋鸡存栏突破180万羽；新建改造高标准农田2.7万亩，超额完成粮食播种任务，县中心粮食储备库被确定为全市标杆库。

成功引进三钢集团发展氟新材料第二主业，总投资达50亿元，成为年度全市单体投资最大的标杆项目。首次举办国家飞碟射击集训队世界杯选拔赛、全国U18飞碟射击锦标赛、闽赣两省三地十县“苏区杯”篮球嘉年华系列活动，赛事经济成为清流新名片。持续深化沪明文旅合作，大力发展“红色+研学”“红色+教育”等新业态，预计全年共接待游客162万人次，实现旅游收入14.5亿元，分别增长36%、39%。

民生实事惠民利民

“以前温郊、余朋等乡村的人出行，要先走40分钟县道，然后才上高速。现在高速互通建到家门口，出行特别便利。”桐坑村党支部书记王兴华对于桐坑互通及连接线项目建成后的乡村振兴，已经有了自已的规划，他打算动员村民把住宿和餐饮业做起来，做周末经济，增加村民收入。

清流县桐坑互通及连接线项目，总投资3.2亿元，连接温郊桐坑氟新材料产业园以及温郊乡、余朋乡、嵩溪镇。项目建成后，对清流氟新材料产业发展及民众的出行具有十分重要的意义。

清流县坚持县财政80.0%以上支出投入社会民生事业，今年，4类33个重点为民办实事项目全部落实。

桐坑高速互通及连接线（一期）接近尾声、红色文旅教育实践基地及附属设施建设项目主体封顶、城乡供水一体化、农村污水治理提升等一批惠民工程加快实施，北山天城智慧体育公园、原长途客运站旧城改造等一批品质提升项目顺利启动。

深化“小县大城关”战略，总投资59亿元的33个城市品质提升项目深入推进，龙城街街区综合整治、城区福道等12个重点项目竣工投入使用，建成全市首个污水管网诊断溯源系统。

持续开展“微改造、大提升”活动，投入1300余万元，发动干群2.1万人次，累计整治老旧小区、背街小巷“灯不明、路不畅、管不通”等问题315个，拆除“两违”面积达2.3万㎡，做法被人民日报、中国文明网等19家省级以上媒体报道。

加快建设宜居宜业和美乡村，深入实施农村人居环境整治攻坚三年行动，推进43个重点村集中整治，以点带面实现人居环境明显改善，赖坊镇赖武村、余朋乡东坑村被列入中国传统村落名录。

持续巩固生态优势，生态环境综合整治“六大攻坚”任务有力推进，空气质量综合排名居全省县级城市第四位，城乡饮用水源水质达标率均为100%。

清流县实验中学操场。陈汝辉 摄

加快教育优质均衡发展，职高实训综合楼、虹桥幼儿园等8个重点项目竣工投用，省物理、化学学术年会接连在清召开，教育教研能力持续提升。着力补齐卫生健康短板，实施“清医惠清”工程，开设名医工作室11个，李家卫生院整体搬迁项目完成主体建设，基层诊疗量占比达60.0%以上。不断健全养老服务体系，新建嵌入式养老服务中心和3个长者食堂，被列入全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点县。高效统筹发展和安全，在全市率先启动乡镇消防救援中心站建设，全年未发生较大以上生产安全事故，事故数和死亡人数“双下降”，安全风险指数居全省第八位、全市第一位。

服务加持发展加速

“想不到周末还能办业务！工作人员态度特别好，也没有抱怨，这让我非常感动。”日前，在清流县行政服务中心二楼办事大厅，工作人员正在耐心地帮前来办事的吴永胜整理材料，这让他感慨道。

清流县持续优化营商环境，推行“清易办”“帮您办”模式，设置“跨省通办”“异地代收代办”窗口，“两跑事项”占比达100%。

此外，常态化开展“我为企业办实事”活动，深化领导干部挂钩帮扶企业机制，全面落实各级惠企政策，帮助企业解决具体困难问题500余个，累计为企业减轻税费负担和增加现金流近9亿元。全力实施“一张表抓全年，全年抓一张表”重点项目142个，组建36个重点攻坚专班，强化全生命周期服务管理。

医改持续深化，县总医院加盟全国县域慢病管理中心建设单位，慢病管理经验获评全国典型案例；组建“村医联盟”，近两年基本公共卫生服务项目执行效果调查分别居全省第一、第二位，经验做法被全市推广。

教改持续提质，高考特殊类型上线率连续三年保持全市前三位，义务教育各学段均挺进全市第一梯队；产教融合持续拓展，新设化工班达9班次，职高在读生由2021年435人扩增至1100人，“3+2”大专班名额增至120个，累计为化工企业引进和输送专技人才365人，经验做法入选教育部典型案例。

林改持续发力，大力推广“龙头企业+基地+林农”林下经济发展模式，岗梅种植面积超1.3万亩，成为全省林下经济发展十大典型案例之一，被授予“中国岗梅之乡”称号。

开放协作持续见效，米兰花酒店即将落成运营，第二批华润希望乡村加快建设；嘉定区17项合作重点任务加快推进，产业项目、职工疗休养、农产品产销等领域取得明显成效；集美（清流）共建产业园（二期）全面竣工投用。

在招商引资方面，做好保姆式服务。围绕氟新材料、绿色新型建材、文旅康养、特色现代农业等优势产业，坚持延链补链强链，对招商重点再梳理，绘制产业链细分图谱，高质量精准招引项目，特别是建立了对接洽谈、事前论证、项目流转、签约落地、项目投产的“全生命周期”推进流程。同时，在招商活动中，将“请进来”与“走出去”相结合，注重产业链招商与龙头招商相结合，推动项目往产业集中、往园区集中、往深加工拓展，充分释放资源产业效益。

今年，新签约亿元以上项目33个，总投资149.2亿元，超5亿元项目6个。