从“住有所居”到“住有宜居”，枣庄市以“好房子”建设推动房地产高质量发展

大众网记者 李可欣 枣庄报道

6月5日，枣庄市“好房子”建设新闻发布会在枣庄会展中心举行。

市住房和城乡建设局党组书记、局长李厚兴，市自然资源和规划局副局长、市城乡规划事业发展中心主任李颖杰，市住房和城乡建设局党组成员、副局长（新闻发言人）丁善意，市住房和城乡建设局党组成员、副局长王怀文，滕州市住房和城乡建设局党组书记、局长马培安出席发布会并回答记者提问。

会上，李厚兴介绍，今年政府工作报告提出，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。枣庄市委、市政府高度重视“好房子”建设，将其作为推动构建房地产发展新模式的重要途径。市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局等有关部门单位认真贯彻落实中央、省部署要求，以让人民群众住上更好的房子为目标，大力推进高品质住宅建设。近年来，枣庄市11个项目通过住建部2A级、3A级住宅性能认定初审，5个项目通过国家“广厦奖”初审，滕州信华·启元、观澜一品项目成功入选山东省高品质住宅第一批和第二批试点项目。

打好组合拳，让“好房子”建设有依据、可持续。

市委、市政府多次召开会议进行专题研究，提要求、定政策、明方向，积极推进“好房子”建设。一是政策出台，引领规划设计。高规格召开全市房地产行业高质量发展推进会议，与市自然资源和规划局等有关部门单位联合出台《枣庄市高品质住宅开发建设技术指引》《关于进一步促进房地产市场高质量发展的若干措施》，多维度创新规划设计，明确不计入容积率的情形，同时在架空层、配套公共服务设施、庭院等方面给予规划支持政策。支持已出让未建设的房地产用地按照国土空间详细规划和法定程序调整用途、转型利用，在符合规划条件和土地出让合同的前提下，对房地产项目商业比例进行弹性管控，推动社区布局更加合理、功能更加完善、环境更加宜居。二是活动引领，激发市场活力。举办2024年枣庄市高品质住宅政策宣贯暨“品质楼盘”现场观摩会，组织开展枣庄市“青年优购 乐居生活”专题活动、“宜居枣庄 品质领航”枣庄市高品质住宅展示交易会、枣庄市房地产政策宣贯会议等活动，传递“住有所居”向“住有宜居”转变的市场信息，激发群众对高品质居住生活的需求。联合自然资源规划、城管、发展改革等10部门建立新建住宅品质提升工作联席会议制度，统筹利用各部门资源，加强经验交流，解决行业共性问题，共同提升建设水平，推动行业发展。三是示范带动，打造高品质住宅。组织房地产开发企业赴浙江杭州、绍兴及河南商丘考察，深入学习高品质住宅建设优秀房企的企业文化、设计理念、景观打造、施工细节、技术应用和运维服务等方面的经验做法。举办“好设计 好房子”2025年枣庄市高品质住宅建设论坛，邀请7家国内顶尖设计公司和多位业内资深专家，分别从设计理念到建设实践、从建筑规划到景观营造等各个方面作优秀案例分享，为房地产开发企业拓宽视野、启迪思路，促进多个项目达成合作意向。同时，重点推介新城核心区域2个片区、12个优质地块，总面积约1028亩，以持续土地供应激活连片开发势能，推动构建房地产发展新模式。

追求高品质，让“好房子”建设有内涵、可感知。

聚焦安全、舒适、绿色、智慧等要求，全面贯彻落实48字“好房子”建设内涵。一是构建安全宜居新空间。实施开发项目全生命周期管理和重点项目帮包，优化施工组织方式，强化质量行为和实体质量标准化管控，集中整治渗漏、开裂、噪音、反味等突出问题。落实“先验房后收房”、延长质量保修期等制度要求，建立质量回访和问题投诉处理机制，让群众安心买房、踏实收房。二是拓展舒适便捷新场景。引导房地产开发企业打造个性化、创新性的产品，鼓励在户外设置风雨连廊、架空层、下沉庭院、空中花园等多种形式的空间场景。按照完整社区标准，统筹考虑综合配套设施，重点聚焦“一老一小”，优化入户动线，提高绿地率，足量科学配置活动场所和服务设施。三是提升绿色低碳新体验。大力推广新技术、新工艺、新材料、新产品，要求建造高品质住宅必须采用绿色施工技术，在保证质量、安全等前提下，提高绿色建材应用比例，最大限度节材、节水、节能、节地，达到绿色建筑二星级及以上或3A级住宅性能认定标准，切实提升业主的居住体验和生活环境。四是打造智慧服务新样板。倡导物业服务广泛运用物联网和人工智能等技术，鼓励建设基于BIM的智慧物业管理服务平台，实时监测设备运行状态并动态管理维护，建立智慧化、人性化的多维度一体化运维体系，构建“智慧物业+定制服务”双轨模式，通过贴心的运维和暖心的服务，让住户更安心、更舒心、更省心。

培育好项目，让“好房子”建设有市场、可预期。

树立“项目思维”，让“好房子”项目能落地、可复制、易推广。一是以点带面树标杆。近几年来，积极组织房地产开发企业申报高品质住宅项目试点，围绕基础条件、提升条件等具体指标，通过组织专家开展综合评议和现场指导服务，随机入户走访，了解真实居住体验。2025年，枣庄市推荐9个项目申报省级高品质住宅试点项目，覆盖商品房、保障房等住宅类型，建设规模约200万平方米，逐步形成了“成熟一批、申报一批、储备一批”的培育机制。二是优化环境扩投资。加大优质地块供应力度，对已出让尚未建设的房地产用地，综合考虑当地住宅、非住宅去化周期等因素，支持已出让房地产用地按照国土空间详细规划和法定程序调整用途、转型利用。对认定的高品质住宅项目，优先纳入融资“白名单”，推行“全生命周期超前服务”，开通绿色审批通道，加大信贷支持力度、降低信贷融资成本，助力企业纾困发展，释放市场主体活力。三是激发活力促消费。加大高品质住宅示范项目宣传，大力支持房地产开发企业建设高品质住宅，通过优秀案例评选、试点项目推介等多种形式，广泛宣传住宅性能、功能、使用等方面的优势，打造好房子、好小区、好社区、好城区，稳步推进高品质住宅开发建设，满足居民刚性和多样化改善需求。鼓励引导社会公众参与高品质住宅建设工作，提升全社会关注度和市场认可度，营造共同推进高品质住宅建设的良好氛围。

下步，枣庄市住房和城乡建设局将会同有关部门单位，认真贯彻落实全省“好房子”建设工作会议精神，聚焦安全、舒适、绿色、智慧要求，立足住房消费升级新需求，不断加大供给侧结构性改革力度，加快建设更多人民满意的“好房子”，持续推动房地产市场转型升级，全力构建房地产发展新模式。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：请问市自然资源和规划局在推进高品质住宅建设方面给予了哪些规划政策支持？

市自然资源和规划局副局长、市城乡规划事业发展中心主任李颖杰：为认真落实市委、市政府关于推进高品质住宅建设的要求，促进我市房地产市场平稳健康发展，推动住宅项目品质提升，先后出台一系列规划支持政策，近期出台了《枣庄市加强“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》，主要从4个方面对当前阶段我市高品质住宅建设继续给予政策支持。

一是优化规划与土地供应。综合考量交通、教育、医疗等因素，合理增加优质房地产用地供应，加强市政配套建设，实行“净地”出让，提高开发建设主体购地积极性。为优化小区空间布局，提高公共设施的利用率，根据实际情况，允许相邻地块利用小区之间的城市支路上下空间进行地块间连通。

二是强化公共服务与设施配套。构建5分钟、10分钟、15分钟生活圈，分别配备相应的社区服务、教育、商业、医疗、体育等配套设施，其中幼儿园用地可以以划拨方式供应给教育部门。地块内按要求配建且建成后无偿移交的养老用房、托育等配套设施以及换热站等市政公用设施，其面积不计入容积率。

三是提升建筑设计与空间品质。通过建筑面宽局部弹性管控，合理控制住宅建筑高宽比，引导形成高低错落的城市天际线，丰富城市空间形态。支持住宅设置景观平台，面积不计入容积率。鼓励对地上单元大堂、公共通道采用挑空设计，可按照设计平面面积计算容积率。允许灵活设置专有室外空间与下沉庭院，增强居民的“获得感”。

四是加强公共空间与共享利用。支持通过底层架空、增配物业服务用房、增设风雨连廊等方式，营造多样化生活场景，满足人民群众对美好生活的需要。对提供多种邻里共享功能的增配物业服务用房，其面积不计入容积率。

在下一步的工作中，我局将继续强化措施，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动我市高品质住宅建设工作再上新台阶；同时，加强对房地产开发企业的指导和服务，帮助企业解决实际困难和问题，推动高品质住宅项目顺利建设，为全市人民提供更加优质、舒适的居住环境。

记者：请问枣庄市围绕房地产平稳健康发展开展了哪些工作？

市住房和城乡建设局党组成员、副局长（新闻发言人）丁善意：枣庄市认真贯彻落实中央、省部署要求，聚焦提信心、稳市场、优供给，重点开展了以下工作。

一是聚焦稳市场，释放消费潜力。在全面落实国家、省关于降低购房首付比和房贷利率有关政策的基础上，举办枣庄市“青年优购 乐居生活”“宜居枣庄、品质领航”等系列房产交易会，综合运用政策宣贯会、以旧换新、企业群（团）购、“房票”安置等方式，进一步加速消费需求释放。

二是聚焦提品质，深化供给改革。召开高品质住宅建设对接洽谈会，与国内头部房企建立对接合作；组织房企赴杭州、绍兴、商丘等地考察学习，对标先进；举办“好设计 好房子”高品质住宅建设论坛，邀请业内专家围绕设计、建造、运维全链条分享经验，促进多个项目达成合作意向；谋划13个高品质住宅项目纳入年度建设计划，以高品质带动房地产市场迭代升级。

三是聚焦增信心，精准助企纾困。有效发挥融资协调机制作用，实施“集中攻坚+分散破题”“预审推送+容缺办理”，推动房地产项目和金融机构精准对接；召开房地产高质量发展政策优化座谈会，针对房企反映的8个方面问题，谋划出台规划管理等方面的具体支持措施，进一步提振企业发展信心。

记者：“好房子”是构建房地产发展新模式的重要载体，请问枣庄市下一步有哪些工作打算？

市住房和城乡建设局党组成员、副局长王怀文：建设“好房子”是产业转型发展的新赛道，枣庄市将以让人民群众住上好房子为目标，大力推进“好房子”建设。

一是抓好“好房子”政策宣贯。近期，住建部和省住建厅以安全、舒适、绿色、智慧“四大”核心标准为导向，发布了《住宅项目规范》《山东省好房子建设标准指引》等规范，对各项指标作了进一步要求，我市将结合实际，通过组织房地产开发企业开展政策宣贯会议等活动，传递“住有所居”向“住有宜居”转变的市场信息，引导房地产开发企业牢固树立“好房子”建设理念，推动全市房地产行业转型升级。

二是优化“好房子”配套政策。按照国家和省有关“好房子”建设要求，围绕容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度、地下庭院等规定，研究出台我市支持“好房子”建设的措施意见，结合枣庄本地自然风貌与历史文化特色，合理控制开发强度，塑造疏密有致、尺度宜人的城市空间形态，推动住宅规划设计从“满足基本居住需求”向“引领美好生活场景”转型升级。

三是强化“好房子”示范引领。我市现有信华·启元、观澜一品等省级高品质住宅试点项目，下一步将谋划好、实施好滕州市、薛城区等全市13个高品质住宅项目建设，持续加大推进力度，做好跟踪指导，确保项目早开工早建成，切实发挥高品质住宅项目的示范引领作用，加快推动全市住宅品质提升，全力打造“好房子”枣庄样板，更好满足人民群众日益增长的居住需求。

记者：请问滕州市在推进高品质住宅建设方面做了哪些工作？

滕州市住房和城乡建设局党组书记、局长马培安：高品质住宅是高品质生活的保障，是人民群众期待的“好房子”。滕州严格落实市委、市政府，市住房和城乡建设局的安排部署，全力推进高品质住宅建设。

一是政策引导。按照山东省、枣庄市关于高品质住宅开发建设的要求，制定了《滕州市高品质住宅开发建设实施意见》，对符合条件的高品质住宅从容积率计算、金融政策支持、配套税费、预售资金监管等方面给予优惠政策，积极引导房地产开发企业建设高品质住宅。

二是机制保障。严格落实房地产开发项目《建设条件意见书》制度，将高品质住宅项目建设要求纳入建设条件，从源头保障项目按照高品质住宅要求建设，定期组织开发建设、工程质量等部门现场查验，确保项目落实高品质住宅建设要求。

三是典型示范。推进高品质住宅工作实施以来，按照高品质住宅理念进行规划设计的梁庭春晓、樾风华·德樾府等一批项目正在有序推进，谋划中的冯河区域、后洪区域、湖畔春晓等高品质住宅项目也即将实施。观澜一品、信华启元2个项目成功入选山东省高品质住宅试点项目，其中观澜一品项目已开盘并取得较好的市场效果。

“好房子”是系统工程，需要好标准、好设计、好材料、好建造、好服务作为支撑。下一步，我们将按照市委、市政府，市住房和城乡建设局的工作要求，加强高品质住宅全过程监管，研究出台《关于提升住宅工程质量的实施意见》，指导房地产开发企业建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。