吉林铁检制发检察建议 整治“咬人道口”

本文转自：法治网

法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣 通讯员 王浩淼 迟久阳 程媛媛

“以前走到这个铁路道口时，不仅路面坑洼不平，而且来火车时，过往的车辆都堵在这里，稍有不慎就不知道会出啥事。你看，现在好了，坑洼不平的路面都修好了。”

近日，吉林省白城铁路运输检察院第二检察部副主任林佳新在对他们制发的检察建议进行跟踪监督时，来到辖区中兴东大路与水泥厂专用线相连处的铁路道口，看到已经修整平坦的路面，再听着百姓的由衷赞叹，脸上情不自禁地流露出欣慰的笑容。

为民解忧整治“咬人道口”

白城市洮北区中兴东大路与水泥厂专用线相连处的铁路道口，常年交通流量较大，部分道路存在毁损、坑洼不平等问题，给过往车辆和行人带来极大安全隐患，尤其是百姓骑车路过此处时，经常因坑洼不平的路面而摔倒在地，被当地人形象地称为“咬人道口”。

白城铁路运输检察院在发现这个问题后，第一时间向主管机关制发检察建议，建议对破损路面进行养护、维修，落实护路联防责任制，保障铁路安全与居民出行安全。

“制发检察建议后，为了确保建议有回声，我们又及时进行跟踪监督，强化整改得到进一步落实，通过回访跟进，了解到主管部门已经完成了毁损、坑洼道路的修整，群众的出行安全也就此得到了保障。”林佳新说。

吉林铁路运输检察院副检察长李富偶然在网络媒体上看到一条关于吉林市江密峰镇某铁路道口破损严重，导致过往车辆爆胎的短视频。

“百姓事无小事。我们院领导对这条短视频高度重视，立即派员前往现场实地踏查，发现这个铁路道口铺面大面积松动、塌陷，橡胶严重磨损、断裂，严重影响过往车辆、行人安全。”李富说。

在了解隐患实情、研究整治方案的基础上，吉林铁路运输检察院依法能动履职，立即向道口产权单位送达社会治理检察建议，督促其采取有效措施消除道口安全隐患。同时，积极协调公安交警部门协助道口产权单位办理施工封路手续、派警力疏散过往车辆。道口产权单位也立即组织本单位职工进行道口维修施工作业。经过多方努力，终于消除了这个铁路道口给群众出行和过往车辆带来的安全隐患，从根本上保障了群众出行安全。

求真务实上下联动一体化办案

为民司法，求真务实。在“咬人道口”专项治理活动中，吉林铁检机关针对铁路道口隐患具有跨区划、跨部门分布的实际特点，积极探索一体化办案机制，结合各地区铁路道口隐患情况，由吉林省检察院铁路运输分院联动指挥，统筹协调，把控顶层设计，跟踪掌握各基层院工作开展情况，在疑难复杂案件，跨区划、跨部门案件办理上，为基层院提供有力支持。

上下联动，担当实干。吉林省各铁检基层院充分发挥熟悉当地实际情况的优势，先后联合铁路工务段、车务段多次召开会议，开展辖区内铁路道口调查摸底工作。同时，前往铁路道口周边的村镇、社区等地广泛开展调研，在听取群众的意见和建议，准确掌握隐患信息的基础上，联系相关职能部门，仔细核实道口管理、维护等履职情况，并按隐患特点、严重程度分门别类归纳整理，有针对性地形成治理方案，完成了线索排查、沟通协调、磋商等方面工作，为“咬人道口”专项治理活动取得良好成效奠定了坚实的基础。

延边铁路运输检察院在一次调查摸底中，发现位于长图线铁路K477＋604m铁路道口存在严重交通安全隐患问题。于是，他们立即针对这个铁路道口安全隐患问题进行立案并开展整治行动。党组书记、检察长全鸿一带队向延吉市相关职能部门公开宣告送达检察建议书，并就检察建议书载明的事实、法律适用、建议内容等进行了释法说理。相关职能部门收到检察建议后，立即对破损减速带进行了更换，拔除了高于地面的钉子，并对路面进行了修复平整，彻底解决了困扰人民群众的铁路道口安全隐患问题。

“原来坑洼的路面修好了，走到这儿再不用小心翼翼了，也不怕车辆颠簸了，心里舒坦多了！感谢铁路运输检察院为我们解决了烦心事！”如今，过往行人和司机每每谈到这个铁路道口路况时，总是忍不住为检察干警们点赞。

建章立制护航百姓安全出行

吉林铁检机关加强与铁路企业的沟通协调，强化对铁路道口安全隐患的排查和治理，组织专班积极与沈阳铁路局集团公司磋商，共同建立《沈阳铁路局集团公司同吉林省铁路法检机关加强联络协调工作机制》，制定了该工作机制实施细则，实现了“咬人道口”等铁路线下安全隐患治理工作常态化、制度化、规范化。

也正是依托上述制度框架，为进一步提高铁路道口安全管理水平，吉林、通化等基层铁路运输检察院相继与铁路职能部门会签《铁路道口安全隐患整治联合工作制度》等文件，将经验做法固定成文，更有针对性地指导司法实践。

长春铁路运输检察院聚焦省会城区某正线道口火车、汽车交错繁杂情况，联系铁路、政府和铁路公安三方召开道口安全综合治理现场会，推动实现以“平改立”施工改造降低交通违法行为对铁路运营安全的威胁。

吉林铁路运输检察院围绕某小区冬季清水自涌成冰、覆盖铁路平交道口，危及人车通行安全问题，通过进行走访调研，联系护路部门，排查漏水节点，严寒下连续作业，一举解决“长流水”现象并协调铲除道口冰层。道口附近居民表示：“感谢检察官帮我们解决了多年的烦心事！”

道口安全无小事。截至目前，吉林铁检机关在开展“咬人道口”专项治理活动中，共实地踏察356处铁路平交路口，发现61件公益诉讼线索，制发34份检察建议，完成隐患治理208处，有效保障了群众出行安全，得到群众认可和肯定，扎实推进了吉林省铁路线下安全隐患治理工作取得新成效。