西昌：持续优化营商环境助推企业“加速跑”

本文转自：凉山日报

□凉山日报全媒体记者比木日洛

2022年，西昌市把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“一号工程”，大力开展营商环境专项整治，进一步构建亲清政商关系，为企业“松绑”、为市场“腾位”，增强招商引资“磁力”、打通绿色发展“动脉”，为各类市场主体创新创造、做大做强提供最好条件、创造最优环境。

解忧纾困，助推政策环境更加惠企暖企

西昌市制定出台了《西昌市进一步优化营商环境实施方案》《西昌市工业企业招商引资激励支持办法（试行）》《西昌市2022年稳生产稳用工扶持奖励办法》等一系列惠企政策，形成规范行政审批、强化领导帮扶、倒逼责任落实、激发企业活力等一系列举措，并将57项具体任务落实到市直有关部门，为改善营商环境提供强力支撑。

探索推行“拿地即开工”模式，实行“一企一策”驻厂工作制，构建企业发展和项目建设全生命周期服务链条，切实解决企业融资难、用地难、用电难、用水难等问题，保障企业生产经营。安排1000余万元财政专项资金，对一季度尤其是春节期间满产达效、连续生产、用工稳岗、加快推进产业化项目建设的工业企业进行专项补贴，以“真金白银”激励企业满产达效。切实解决企业融资难题，先后召开7次政银企合作座谈会，促成融资企业50家，实现融资17.75亿元。全面落实减税降费，2022年1至8月新增减税降费12.27亿元。

落实奖补政策，兑现2021年优秀工业企业奖励资金共计351.8万元；争取省级工业发展资金422万元，有效支持和引导企业实施强链项目；兑现全市民营工业企业2020年用电用气补贴共计211.27万元；兑现2022年春节期间稳生产稳用工奖励240万元；安排财政资金690万元，支持西昌市工业企业“决战四季度，大干一百天”，冲刺完成全年工业经济目标。

简政放权，助推政务环境更加优化便捷

持续深化“放管服”改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，做到程序最简、手续最省、效率最高；加大“互联网+政务服务”建设力度，推动“一网通办、全程网办”，建立“不见面审批”事项清单，全周期压缩办理时间、全链条压减办事环节、全流程减少办事材料，全方位提高办事效率。截至2022年9月，西昌市一体化平台录入办件量342247件，按时办结率99.37%，“最多跑一次”比率100%，主动评价率94.75%，全程网办率达73.54%、时限缩短比例78.94%。

强力推进工程建设项目并联审批，按照“人员到位、设备到位、权限到位”，梳理“四单一图”，设立工程综窗，解决企业审批难跑路多的问题，自落实推进并联审批服务以来，实现全流程审批申报材料数量减少30%，开展部门牵头集中并联审批8次，市领导牵头召开集中会商联审会3次，解决重大项目推进中的困难问题28个，推动重大项目开工12个，推动项目入库15个。开通“企业服务直通车”，落实领导干部联系企业和行业协会（商会）制度，分片区对全市规上企业、中小企业、重点项目等进行走访，详细了解企业生产经营状况、项目建设推进情况、存在的问题困难等，当好精准服务的“店小二”。

严查快处，助推法治环境更加公平公正

切实解决执行难问题，2022年1至9月，西昌市法院受理首次执行案件2444件，结案1224件，执行到位金额7924.72万元；受理保全案件249件，结案236件，保全到位金额7254.33万元；受理恢复执行案件760件，已化解459件，执行到位金额9449.36万元。

切实解决企业难题，对企业通过州、市级热线和每月25日的“政企座谈会”等反映的问题，实行“市领导认领、部门包案”制，限时回复。严厉打击破坏经济秩序行为，坚决维护市场主体的合法权益。截至目前，全市共收到举报投诉130件，已办结128件，办理中2件，办结满意度100%。