长沙雨花区：创新经营性项目“验收即开业”改革跑出审批服务“新速度”

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙2月28日电长沙市雨花区以“减负惠企、便民利民”为宗旨，在主动、深度、高效和精准服务上下功夫，实施经营性项目“验收即开业”改革试点，将商业经营性项目建设的消防验收和消防检查等审批事项集成为“一件事”办理，深化“一窗通办”“一网通办”“一码即办”等服务，实现验收“一窗受理、一家牵头、一表申请、一次办好、一并发证”。

减环节：串联→并联

改革前，公众聚集场所在营业前，要办理建设工程消防验收备案和营业前消防安全检查两项手续，需分别在住建、消防两个部门串联办理，程序繁琐，耗时较长。

改革后，住建、消防两部门深度协作，打破部门界限，发挥各自技术、经验优势，改串联为并联，实行统一受理、并联办理、限时办结、统一批复的模式，企业只需到综合窗口提交一次材料，跑动一次，即可办结相关业务。

减时间：21天→7天

改革前，经营性项目消防验收备案和营业前消防安全检查两事项的法定办结时限共为21个工作日，其中消防验收备案8个工作日、营业前消防安全检查13个工作日。

改革后，“验收即开业”创新改革举措试行后，通过“验收即开业”专窗提交申请，由一窗受理后，雨花区住建局组织涉及的各专业验收部门实施统一验收，部门间同步推进、并联审批，大幅减少企业在各部门间的跑动次数，办理时间压缩至7个工作日。

减材料：2套→1套

改革前，经营性项目场所在正式开业前，需办理建设工程消防验收备案和营业前消防安全检查两项手续，要填多份表格、提供多份材料。

改革后，将商业经营性项目建成后要办理的建设工程消防验收备案和营业前消防安全检查两项手续集成为“一件事”，梳理形成经营性项目“验收即开业”事项清单，优化办理流程，制定统一的办事指南和申报表格。实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。整合完成后申请业主只需提交一套申报材料，材料提交套数压缩50%。此外，凡能通过网络共享或网络核验的材料，企业不再需要重复提交。

“验收即开业”创新改革成效凸显

2024年2月19日，正月初十，长沙市雨花区在全市率先试行经营性项目(如商超、餐馆、酒店等)“验收即开业”创新举措，将消防验收和开业前的消防检查等部门审批事项集成为“一件事”办理，来办理业务的酒店负责人郑先生体验了全过程，开心的说：“太感谢了！你们一窗受理、同步办理、7天出证，为企业提供政策指导和快捷服务。”

“雨花区住建局和区消防救援大队都在一个窗口，可以取到两家单位制定统一的办事指南，我只需要提交一套申报材料，凡是能通过网络共享或网络核验的材料，都不会要求企业重复提交。”某商超经营户赵女士为之点赞。

雨花区深入贯彻国家、省、市“放管服”改革和优化营商环境决策部署，扎实推进工程建设项目审批制度改革各项举措落地落实，雨花区住建局与区消防应急救援大队、区行政审批局、区优化营商环境服务中心等一同探索改革创新，开展试点示范，加大对接力度，加强主动服务，实时跟进项目消防验收备案抽查工作，统一提出意见集中整改，合并环节、压缩时限，现场联合验收，减轻企业负担，方便群众办事。 (吴茜薇、刘雅芹)