发挥国有企业引领作用 政协委员建议大力培育战略性新兴产业

来源： 信网 责编：赵晓珊 2025-02-07 14:32:06

【编者按】按照“提得准、议得透、办得实”工作导向，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，以文字和图片记录优秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡导广大政协委员围绕中心服务大局，关注民生聚焦发展，提出更多地精品提案，让资政建言成果真正转化成了推动经济社会发展的务实举措，助推青岛经济社会驶入高质量发展的快车道。

在加快形成新质生产力的时代浪潮下，各地都在积极探索经济发展新路径。从中央到地方，提升战略性新兴产业地位成为关键任务。当前，青岛战略性新兴产业发展面临产值不高、研发投入不足、产业聚集不够等问题。在此背景下，市政协经济界别二组发挥界别特色，着眼于发挥国有企业的主力军作用，提出了“充分发挥国有企业引领作用，大力培育战略性新兴产业”的提案，为青岛战略性新兴产业发展开出“药方”，助力青岛在新兴产业赛道上实现弯道超车。

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青岛新兴产业产值增长显著 但与先进城市差距大

近年来，青岛大力培育战略性新兴产业，战略性新兴产业保持持续向好的发展态势，“但我们调研发现，青岛与上海、苏州、无锡等城市相比，战略性新兴产业进一步发展过程中仍有较大差距。”青岛市政协经济界别二组表示，战略性新兴产业和未来产业是培育发展新动能、发展新质生产力的主阵地。但目前，青岛新兴产业产值不高、科技研发投入不足、新兴产业聚集不够，引领作用待增强等问题，抑制了新兴产业的加速发展。

多管齐下 国企引领战略性新兴产业崛起

青岛市政协经济界通过组织界别委员实地考察，邀请行业专家、学者和企业家进行座谈等形式进行调研，基于对调研结果的专业分析，从多维度发力，为新兴产业崛起注入新活力。

青岛市政协经济界建议进一步加大对国有企业培育发展战略性新兴产业的指导支持力度，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业格局。加大创新投入，注重政府的主导作用，强化国有企业创新主体地位，提升产学研合作水平，完善科技成果转化模式，提高科技投入产出效率。

同时，建议鼓励和支持国有企业加强人才培养和高端人才引进，弘扬企业家精神，完善产业型人才激励和考核机制，激发个人或团队创新积极性。通过科学定位招引方向，聚焦“强链”“补链”，提高签约项目中战略性新兴产业项目占比，形成成熟的产业集群，充分发挥对上下游企业的整合能力和引领带动作用，进一步推动国有企业将战略性新兴产业发展规划融入顶层设计，加强战略谋划，聚焦产业链上的关键环节，在做强做优做大核心主业的基础上，投资孵化新产业。

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多部门落实 加快国企领航培育新兴产业

据悉，青岛市政协经济界的提案，受到市国资委、市科技局、市委金融办高度重视。为进一步推动市直企业更好匹配城市重点产业发展，更大力度加速布局前瞻性战略性新兴产业，青岛市国资委出台了《关于推动市直国有投资公司布局战略性新兴产业工作方案》，方案中明确了产业发展方向，进一步加快新兴产业布局优化，加强政策扶持力度，培育壮大新兴产业。

市国资委印发《关于支持市属企业加快科技创新有关事项的通知》《关于市属企业重大科技攻关项目研发费用有关考核事项的通知》等政策措施。市直企业研发投入刚性增长机制及考核机制，搭建市场化科技创新平台，推动市属企业进一步加大研发投入力度，增强创新发展动力。

市科技局采取一系列措施，支持国有企业建设高端创新平台，提升创新能级，支持国有企业布局关键技术攻关，增强核心竞争力，优化国有企业科技创新服务，营造良好创新生态。进一步推动国企加大科技投入，引导国有资本加强科技招商力度。

市委金融办进一步推进创投风投中心建设，鼓励国有资本通过私募基金等方式推进企业发展，通过开展座谈、政策宣讲培训等方式，推动青岛市REITs项目尽快落地，为培育战略性新兴产业提供“水源”。文/顾青青

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