以标准质量引领照明行业破局前行

图为首届中国照明电器行业标准质量大会现场。

□ 本报记者 王薛淄

从传统白炽灯泡到各类高效照明器具，从单一的产品制造到智能化、健康化、系统化的照明解决方案，我国照明产业历经百年历史实现了巨大跨越，一举成为全球最大的生产国、出口国和消费国，有力提升了国际竞争力和话语权。

然而，面对当前国际形势的复杂动荡、科学技术的跨界融合、消费需求的多元更迭和可持续发展的目标任务，照明行业的发展还面临诸多问题。为贯彻落实党的二十大精神和《质量强国建设纲要》，推动照明行业高质量发展，7月15日，首届中国照明电器行业标准质量大会在江苏常州召开，中国轻工业联合会副会长、中国照明电器协会理事长、全国照明电器标准化技术委员会主任委员何烨，国家市场监督管理总局产品质量安全监督司二级巡视员刘杰，常州市钟楼区委副书记、区人民政府区长李德森等政府部门和行业机构领导出席会议并作重要讲话。会议聚焦标准化政策、质量评价、检测认证及内外贸市场质量分析等议题，旨在凝聚各方智慧，形成行业共识，破解发展困境，加快推进照明行业形成新质生产力，实现高质量发展。

行业成就与挑战并存

标准质量成破局关键

何烨在主旨演讲中指出，照明产品与人们的生产生活息息相关，在诸多领域发挥重要作用。照明电器行业作为轻工制造业的重要组成部分，在过去四十年取得了令人瞩目的发展成就。“十四五”时期，我国照明制造行业形成了6000亿元人民币的年销售规模，2024年全行业实现出口561亿美元，在全球经济持续低迷、内外销双向承压的大环境下，基本保持了稳定态势。

尽管照明行业取得了显著成就，但其发展仍面临诸多问题。一是行业集中度偏低，规模效应不足，LED照明普及导致企业数量多但规模小，低端产能过剩，2025年1—5月规上企业工业增加值增速同比下降1.7个百分点；二是高端消费需求亟待释放，受房地产行业低迷影响，国内照明消费市场增长乏力，智能健康产品尚未形成消费升级支撑；三是低价竞争扰乱市场秩序，2024年底超80%的照明产品出口均价下降，外贸市场“以价换量”现象突出；四是企业经营效益走低，2024年规上企业利润总额同比下降6.8%，亏损企业数量同比增长13%；五是产品质量问题仍然突出，2024年网售灯具国抽不合格率超30%，欧盟召回中国照明产品数量居高不下。

面对行业发展的下行压力和国家维护公平竞争秩序的决心与举措，何烨强调，照明行业应该积极采取行动，推动行业发展，形成以技术创新、质量引领、标准赋能为核心的良性竞争秩序和行业生态。她提出“提升标准质量水平是践行国家战略的重要任务、提升标准质量水平是增强竞争实力的必要手段、提升标准质量水平是拓展国内外市场的助推器、提升标准质量水平是培育新质生产力的发力点”四大认知。

会上，何烨以《室内用中文离线语音控制灯具》团体标准（T/CALI 0809-2024）成功应用并进入国际市场为例，说明标准对开拓市场的助推作用。“我们也应看到，照明行业因为规模不集中为企业提供了重塑行业格局的机会。随着应用领域的不断扩大，我们有望在更多细分赛道中培育出各类单项冠军和企业方阵。因此，从侧面来看，照明行业的发展空间仍然是巨大的，关键在于企业如何把握机遇、积极作为。”何烨表示。

公平竞争与质量安全并重

监管部门护航市场秩序

2023年，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，“质量强国”的核心任务框架包括推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化。提升照明行业标准质量效益对于进一步夯实我国照明产业的发展基础，推动照明行业由大到强具有重要的现实意义和实际作用。

国家市场监督管理总局产品质量安全监督司二级巡视员刘杰在主题报告中指出，产品质量和公平竞争是国家经济高质量发展的基石。他强调，质量是企业的“生命线”，公平竞争则是“源头活水”。刘杰透露，近十年国家对照明电器行业开展二十余次国家监督抽查，但灯具产品合格率仍不足80%，部分年份网购合格率甚至低至30%，质量问题亟待解决。

刘杰在发言中表示，产品质量和公平竞争已日益超越企业自身经营的边界，与国家经济高质量发展和人民美好生活向往紧密联系。对于企业来说，产品质量是企业赖以生存的“生命线”，公平竞争则是滋养这条生命线的源头活水，二者相互依存、彼此成就，共同构筑起健康市场生态的坚实根基。他指出，产品质量是企业生命之本、价值之魂，是赢得消费者信任、获得市场准入的硬通货，是企业在激烈竞争中存活下来的最基本保障；同时，产品质量是发展之源，是企业从“做大”走向“做强”的核心引擎，更是尊严之盾，是品牌灵魂的“守护者”。企业应当狠抓产品质量，更应当维护公平竞争，保障市场活力之源、创新之泉。他希望企业作为践行主体，应当从以下关键维度发力：一是要筑牢产品质量基础，运用新型科技方法；二是要完善质量软实力；三是承认并尊重竞争对手的合法地位与创新成果；四是主动监督，维护市场公平竞争。

标准制修订政策解读

助力企业参与国际竞争

照明产品是服务国家基础设施建设和工农业发展的重要组成，更是重要的民生消费品。标准作为科技成果的“扩散器”“助推器”和产业发展的“风向标”，为科技创新活动建立“最佳秩序”、提供“通用语言”。在荧光灯高速发展的时期，我国及时在相关国家标准中增加了对汞含量限值的要求，牵头制定了荧光灯含汞量测试的国际标准，并开展了荧光灯产品低（微）汞的自愿性认证工作，这些举措不仅使我们在参与国际公约谈判和后续履约工作中争取了主动，更极大促进了行业企业在荧光灯生产用材料、工艺技术、生产装备、检测技术等一系列生产研发的科技创新，使我国荧光灯的制造能力领跑全球。在LED照明飞速发展的过程中，标准仍然发挥同样的作用。LED照明产品能效标准的几次修订、智能及健康照明相关标准的研制以及正在推进的绿色低碳相关标准的制定工作，都促进了企业在技术上的创新发展。

国家标准技术审评中心综合业务部主任程瑾瑞详细解读了国家标准制修订管理政策。他强调，当前标准制定工作呈现三大趋势：强制性标准立项强化、国际标准转化加速、团体标准与国家标准互通。“党中央国务院高度重视人民健康、生命财产安全，要求针对涉及这些方面的内容制定强制性国家标准，推动涉及安全的标准‘应强尽强，能强则强’，强制性国家标准的立项工作得到大大加强，一些涉及人民群众安全的国家标准纷纷立项，例如《电动自行车安全技术规范》《家用燃气灶具》《燃气用具连接用金属包覆软管》《食用植物油散装运输卫生要求》等，无论是立项还是发布的标准数量，相较前期都有成倍增长。”程瑾瑞表示。

此外，程瑾瑞还介绍，《国家标准化发展纲要》明确要求国家标准转化率达到85%；标准技术司于2024年12月30日发布通知，要求加快推进国际标准化工作。对于这些要求，各TC（标准化技术委员会）以及各企业可跟踪对口国际标准的转化情况，加快分析研判。对于有必要转化为国家标准的，尽快提交采标项目立项申请。同时，要避免一哄而上，不能在未充分考虑国内实际情况时就盲目采标，导致将一些实际用处不大的国际标准转化为国家项目。对于企业尤为关注的团体标准与国家标准互通方面，程瑾瑞表示，优秀团体标准可通过推荐性国家标准采信通道进入国家标准体系，其中采信条件包括由符合良好行为标准的团体制定和发布，技术内容具有先行性、引领性，符合推标制定需求和范围，实施满2年且实施效果良好等。

行业共识凝聚

共绘高质量发展蓝图

会议期间，多位专家和企业代表围绕标准化政策、质量评价、检测认证等议题展开交流。

中国质量认证中心有限公司产品认证一处处长郑涓围绕如何通过认证工作助力照明电器行业高质量发展进行了主题分享。中国标准化研究院资环分院研究员梁秀英介绍了照明领域能效标识制度和相关标准化工作的情况。全国塑料制品标准化技术委员会人造革合成革分技术委员会秘书长赵建明介绍了企业如何通过标准化工作主推自身发展的经验。国家电光源质量监督检验中心（北京）副主任张伟介绍了照明领域国际标准的最新动态和对行业发展的影响。VDE中国区家用及商用产品技术总监Boris Thelen介绍了欧盟加强数字产品网络安全管理的新规。中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心中山海关技术中心副主任陈健分享了应对国外技贸壁垒的工作重点和照明行业的实践案例。中国家用电器研究院机电产品及部件检测中心部长于玲介绍了照明产品风险监测项目的情况。佛山电器照明股份有限公司总经理助理、车灯事业部总经理李传勤分享了企业如何通过产品合规获取经营竞争力的发展建议。杭州远方光电信息股份有限公司远方光电科学研究院光学所副所长李倩介绍了国际光辐射测量与标准化的最新进展。常州星宇车灯股份有限公司技术管理部部长朱彩萍分享了汽车外部照明及光信号装置核心标准的内容。上海时代之光照明电器检测有限公司董事长杨樾介绍了照明行业重点产品质量评测工作的思路和框架。

会上正式发布了由中国轻工业联合会与中国照明电器协会联合归口的三项团体标准，分别是《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 灯具》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 光源》《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 控制装置》。大会还为第一批获得“家用太阳能光伏照明产品认证”和“离线语音控制灯具优品认证”的企业颁发了证书，标志着照明行业在绿色低碳领域迈出关键一步。