雄安低空经济政策解读一：雄安上空1公里，能发展什么？

本文转自：人民雄安网

人民网记者 刘师豪

低空有多高？距离地面垂直高度1000米以内，视地区特性和实际需求可扩展至3000米以内的空域，通常被称为低空。

在拥堵的早高峰打个“空中的士”上班，吃一顿无人机配送的外卖美食，乘坐“飞行汽车”来一场低空观光游览……曾经在科幻电影中的场景，随着低空经济的发展，正在逐渐走进现实生活。

日前，2024雄安新区低空经济应用场景创新发展大会暨重点项目签约活动（以下简称“大会”）在雄安国际酒店举办，“低空经济”一词首次同雄安新区有了“挂钩”。

2024雄安新区低空经济应用场景创新发展大会暨重点项目签约活动现场。高盟摄

此次大会上，发布了《雄安新区关于支持低空经济产业发展的若干措施》，发起成立了雄安中关村低空经济产业联盟，还举行了雄安新区低空经济综合示范区签约、战略合作协议签约和中关村科技园低空经济大厦揭牌仪式。

记者了解到，《雄安新区关于支持低空经济产业发展的若干措施》共12条，重点内容有：

支持低空经济创新主体落地雄安新区。对新落户到雄安新区开展eVTOL（电动垂直起降航空器）、飞行汽车、大中小型有人/无人驾驶航空器整机研发制造、通用航空器整机研发制造、核心零部件研发制造、商业运营服务等业务的低空经济企业、科研院所、科研机构等创新主体，实缴注册资本规模2000万元以上的，按实缴注册资本的1%给予不超过1000万元的落户奖励。

支持公共服务平台建设。对围绕低空飞行服务、共性关键技术攻关、试飞验证、检验检测、适航审定、在线交易、气象安全保障等低空经济重点领域的各类公共服务平台，按其建设投入的50%给予资助，每个项目最高不超过5000万元。

加快引进低空经济专业人才。对低空经济领域高端人才实行“特岗特薪”，围绕服务承接疏解和重点发展产业，支持用人单位设置首席科学家、首席技术官、首席信息官、首席运营官、首席架构师等特聘岗位，经认定后每年按年薪的50%至100%给予奖励；允许高校、科研院所等国有企事业单位科技人才按规定在雄安新区兼职兼薪、按劳取酬；对柔性引进的急需高端人才，按累计服务时间，给予每月1万至3万元工作津贴。

所谓低空经济，是指以低空无人机和有人机为基础，以运人、运货、特殊作业为目的，所有飞行、制造、维护（保障）、服务相关的综合产业链。

2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出了“低空经济”的概念；去年中央经济工作会议明确提出要打造低空经济等战略性新兴产业；今年全国两会，“低空经济”被首次写入国务院政府工作报告，并被纳入新质生产力范畴……国家层面的重视，为低空经济的飞速发展奠定了基础。

3月27日，工业和信息化部联合科技部、财政部、中国民航局印发了《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，加快实现以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备商业应用，推动“低空+物流配送”“低空+城市空中交通”“低空+应急救援”等规模化发展。

雄安新区始终坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动数字技术应用于城市规划建设管理全周期，为低空经济发展奠定了坚实基础、创造了良好条件。随着一批高端高新企业落地雄安新区，各类低空经济应用场景即将成为现实，低空经济正成为推动雄安新区高质量发展的新动能。