新闻分析｜跃升计划，给河北县域科技创新带来什么

跃升计划，给县域科技创新带来什么

县域科技创新是深入实施创新驱动发展战略的重要内容。

2019年年初，河北省发布《河北省县域科技创新跃升计划（2019-2025年）》（以下简称“跃升计划”），通过开展县域科技创新能力监测评价、实施专项资金奖励、开展针对性辅导、支持市县科技创新专项行动等一系列举措，促进县域科技创新能力快速跃升，为建设创新型河北提供有力支撑。

跃升计划实施以来，河北省县域科技创新发生哪些变化？近日，河北省政府新闻办举行河北省县域科技创新跃升计划实施情况新闻发布会，记者就这一问题进行了采访。

创新投入持续提升

“跃升计划实施以来，我省各县（市、区）把科技创新摆在发展全局的重要位置，加强组织领导，完善工作机制，加大财政投入，形成创新合力。”河北省科技厅副厅长高建锋说，各地不仅在思想上更加重视，在行动上，更舍得拿出真金白银支持科技创新。

2023年度，河北省县域地方财政科技支出75.34亿元，较上年增加13.69亿元，增长22.2%，是跃升计划实施初期的近三倍。14个县（市、区）（以下统称县）地方财政科技支出突破亿元，28个县地方财政科技支出占比超过2%，140个县地方财政科技支出较上年实现不同幅度增长。

近年来，阳原县持续提高财政科技支出占比，2023年度该县地方财政科技支出占公共财政支出比重同比增长2.08个百分点。在近日发布的河北省2024年县域科技创新能力监测评价结果中，该县由C类县跃升至B类县。

在河北，县域企业已成为保障县域研发经费增长的主导力量，60个县规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重超过全省平均水平，其中52个县占比达到满分值1.5%以上，较上年增加16个县。

以邯郸市为例，该市持续加大招商引资力度，落实研发费用加计扣除政策，引导企业通过科技创新破解发展瓶颈。2023年度邯郸市规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重较上年增长0.66个百分点，增幅在全省11个地市中排名第一。

创新主体不断壮大

“跃升计划实施以来，我省大部分县逐步建立起‘科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业’梯次培育机制，这是一个可喜的变化。”高建锋介绍，截至2023年底，河北县域高新技术企业总数突破万家，占全省高新技术企业总数的78.69%，是跃升计划实施初期的4.9倍。

从科技型中小企业数量来看，全省80%以上的国家科技型中小企业集中在县域，县域备案入库的国家科技型中小企业数量达1.7万家。

为有效推动创新主体数量、质量双提升，保定市徐水区不断完善以高成长性企业为头部引领、高新技术企业为中坚力量、科技型中小企业为后备梯队的科技型企业梯次培育体系。2023年度徐水区高新技术企业首次突破百家，省科技型中小企业数量达到千家以上，县域科技创新能力稳居A类县。

创新条件明显优化

“跃升计划实施以来，全省创新资源加速向县域集聚，县域创新服务体系布局更加贴近产业发展需求。”高建锋介绍，截至2023年底，河北省县域共建有省级以上研发平台2325家、省级以上园区基地521家、省级以上创新创业服务机构1704家，分别较上年增加141家、37家和105家。

记者注意到，去年内丘县由C类县跃升至B类县，位次较上年上升11位。近两年，该县以优势骨干企业为依托，积极打造高水平科技研发平台，河北省碳捕集碳利用技术创新中心落地内丘，填补了该县省级科技研发平台的空白。

此外，科技特派团为县域创新发展赋能添智成效更加明显。河北省142个县组建起县域特色产业科技特派团、专精特新“小巨人”企业科技特派团和乡村振兴重点帮扶团，为县域相关产业和企业开展精准科技服务。

以晋州市为例，2023年该市成立晋州电缆产业科技特派团，针对电线电缆产业共性问题，开展技术攻坚。去年该市由B类县跃升至A类县，上升20位。

记者了解到，邢台市积极推动省级以上重点企业和市级“领跑者”培育企业科技特派员（团）服务全覆盖，为县域特色产业集群发展壮大提供全方位服务，2024年邢台市所辖县全部分布在A类和B类。

高新技术产业快速发展

在河北，越来越多的县以科技创新为动力，积极探索产业转型发展之路，县域高新技术产业向高水平迈进。

走进位于保定市莲池区的睿博感知科技公司研发车间，科研人员正对4D毫米波雷达进行技术测试。“这款产品可以精确感知目标物体高度信息，为智能驾驶、安防监控等领域提供更全面精准的环境感知能力。”公司生产运营负责人庞建华介绍，作为长城汽车旗下的智能传感器公司，睿博感知从开工建设到实现投产仅用一年时间，项目快速推进的背后是良好营商环境的有力支撑。

近年来，莲池区全力打造创新策源地，2023年度规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到77.29%，万人发明专利拥有量52.45件，创新主体持续做大，创新平台持续做强。在去年县域科技创新能力监测评价中，该区排名全省第一。

作为国家级创新型县，固安县充分发挥区位优势、交通优势、资源优势，构建产学研协作新模式，推动产业创新升级。在县域科技创新能力监测评价中，该县连续五年保持全省前三名。（河北日报记者 刘荣荣）