我市创新构建“河湖长制+”治理体系打造健康美丽幸福河湖

本文转自：定西日报

本报讯 （新定西·定西日报通讯员宋昱 徐军）近年来，我市聚力落实黄河重大国家战略，把实施河长制湖长制作为河湖保护治理的重要抓手，创新构建“河湖长制+”治理体系，着力打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的健康美丽幸福河湖。今年1-3月，全市辖区内洮河洮园桥等12个地表水考核断面中10个达到考核目标，达标率83.3%；峡口水库等11个县级及以上饮用水水源水质均达到考核要求，达标率100%；漳县城区水源等7个地下水考核点位水质均达到考核目标，达标率100%。

构建“人防”体系，夯实责任保水。建立“四级河长”联络、“履责包抓”责任、“下管一级”考核、“预防监督”四项机制，初步形成“市级河长抓统筹、县级河长抓推进、镇级河长抓落实、村级河长抓巡查”治理体系。2023年以来，5名市级河长开展巡河13次，先后组织召开洮河、渭河、关川河市级总河长会议研究谋划工作；90名县级河长巡河658次，指导重点任务落实，跟踪推进河道问题整治，全力推进河长制各项工作顺利开展；3473名乡镇及村级河长巡河24.8万次，组织2306名群众巡河员和4999名保洁员开展日常巡河和垃圾清理，河湖面貌日趋整洁。同时，把全市7个县区、119个乡镇和3个街道办全部纳入河湖长制季度工作考核，对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名，严格落实月统计、季通报、年述职制度，形成争抓落实良好态势。

构建“技防”体系，高效监管护水。坚持科技赋能，将智慧河湖综合管理平台纳入“数字定西”建设总体规划，全面完成“一系统、一驾驶舱、一应用”建设任务。加快水质自动监测体系建设，目前全市建成水质自动监测站4个，设置地表水监测断面25个、地下水监测点位7个、县级以上城市和千人以上乡镇集中式饮用水水源地监测点位15个，完成11个县级及以上集中式饮用水水源保护区矢量信息校正核准，初步形成覆盖洮河、渭河、关川河的全流域水生态环境质量监测网络，支撑服务水生态环境保护的能力持续加强。按照重点河段、敏感水域全覆盖的要求，全力推进河湖管护提档升级，市级智慧河湖综合管理平台完成建设，累计安装河湖前端视频监控设施1215套，覆盖岸线1700余公里，实现重点河段、敏感水域全覆盖。

构建“联防”体系，协同合作治水。围绕建立联防联治联控联查机制，制定《定西市河湖安全保护专项执法行动工作方案》，建立“河长+检察长+警长”协作机制和“河长联合纪检监察”“河长联合纪委监委”巡查机制，统筹市生态环境、水务、公安等7部门力量联合开展执法检查，排查问题线索33条，立案查处7件，特别是市纪委监委会同市河长办先后两次对7县区落实河湖长制情况开展协同督查，有力打击了涉河湖违法行为。持续开展河道采砂专项整治行动，出动巡查人员0.53万人次，巡查河道0.83万公里，巡查企业280多次，查处非法行为13起，罚款50.3万元，没收违法所得1.02万元，河道非法采砂行为有效遏制，形成打防结合、共护河湖新格局。常态化开展河湖“清四乱”专项行动，全市570个入河排污口完成分类整治，排查整治河湖“四乱”问题128个。

构建“统防”体系，合力攻坚净水。坚持“一河一策”，实施“全方位+全时段”统防统治，科学编制关川河等5条市级河流生态廊道综合治理规划，精心谋划综合治理项目，规划治理河长503公里，目前已治理56.04公里，完成投资11.79亿元。建成运行渭源县工业园物流园污水处理厂，完善全市7个工业集聚区污水收集管网并全部实现集中收集处理、达标排放。加快提升城镇污水处理能力，建成安定区内官营镇等15个重点建制镇生活污水处理厂，实施安定区等8个城区污水处理厂提标改造项目。“十四五”以来，全市新增污水收集管网143.18公里；完成农村环境整治村48个，农村生活污水治理率达12.3%。截至2023年底，全市主要农作物化肥利用率达41%，农药利用率达41.5%，农作物秸秆综合利用率达90.88%，废旧农膜回收利用率达84.7%，尾菜处理利用率达52%，畜禽粪污资源化利用率达83.12%。全力推进水电站整治，42座水电站中已完成整改3座、8座退出。积极开展工业节水型企业培育，西北铝业有限责任公司等3家企业被认定为省级绿色工厂。

构建“绿防”体系，筑牢屏障涵水。坚持治根治本，实施“水土流失防治+流域生态治理”增绿复绿，统筹做好“七川”（重点打造安定内官至鲁家沟、通渭平襄碧玉至鸡川、陇西文峰至首阳、渭源清源至会川、临洮南屏至太石、漳县三岔至新寺、岷县中寨至西寨等川区通道经济带）规划同“五河”（重点实施洮河、渭河、关川河、牛谷河、漳河生态保护和经济高质量发展示范带建设行动）岸线保护利用规划有效衔接，建立健全“以河带川、川河结合”的河湖治理保护“项目库”，共谋划“七川五河”河湖治理项目280项，全面完成3条（段）河湖健康评估任务，安定区、陇西县超采区及引洮受益区范围内550眼规模以上机井全面关停。持续推进“绿满陇中”行动，建成“福州林”“青岛林”等一批林业品牌工程，累计完成造林封育145.23万亩，治理退化草原27.21万亩，建成草原围栏14.52万米。依托“互联网+全民义务植树”网络平台，引导社会力量网上捐款，通过以资代劳、捐资尽责等形式参与义务植树，累计完成全民义务植树和“四旁”绿化4787万株，城乡面山绿化24.24万亩，道路绿化5610公里。有序推进美丽幸福河湖创建工作，全面完成临洮县洮河湿地公园段和渭源县渭河干流城区段年度市级美丽幸福河湖创建任务，全力打造洮河国家湿地公园，疏浚河道12公里，设立界桩420个、界碑20个，安装围栏25公里，恢复水域2100亩，栽植绿化苗木3.2万多株，河湖生态环境明显改善。