江苏市场监管部门将推进“触发式监管清单”解决实际困难

市场主题是经济的细胞，细胞越有活力，肌体才越强健。截至目前，江苏拥有各类市场主体已超过1400万户，位居全国第二，与之相伴相生的需求也呈现出海量化、多样化的特征。

2月20日，江苏省市场监管局发布了《关于充分发挥市场监管职能服务经济运行率先整体好转的若干措施》。

图为发布会现场

20条举措“干货满满”

扬子晚报记者采访中发现，《若干举措》在落实已有政策的基础上，立足市场监管智能，进一步聚焦当下全省市场主体需求，推出了6个方面、20条含金量颇高的具体举措。

提升市场准入准营和退出便利化水平方面，主要包括全面推进“一照多址”改革、强化电子营业执照推广应用、优化登记审批方式、延长涉企许可有效期限4项措施。减轻市场主体负担方面，主要包括降低部分检验检测收费、减免药械注册检验费用、加强涉企价费整治3项措施。

加大市场主体精准帮扶力度方面，主要包括扶持培育个体工商户发展壮大、增强企业质量竞争力、深化“百企千坊”帮扶行动、推进企业知识产权质押融资扩容增效4项措施。助力增强产业发展的接续性和竞争力方面，主要包括推动平台经济健康发展、助推广告产业数字化转型、鼓励引导医药产业创新发展、强化产业链发展技术支撑4项措施。

营造良好市场环境方面，主要包括创建放心消费环境、维护公平有序竞争环境、打造宽严相济监管环境3项措施。完善政企沟通服务机制方面，主要包括坚持问需于企、组建专家服务团队2项措施。

【热词】触发式监管清单

对诚实守信者“无事不扰”

扬子晚报记者采访中发现，在营造良好市场环境方面，江苏市场监管部门将推进“双随机+信用”抽查，试点制定“触发式监管清单”。什么是“触发式监管清单”？

据悉，“触发式监管”是此次《若干措施》中提出的关于信用监管的一项重要举措，也是最大限度减少对企业正常经营行为干扰的一种新型监管机制，要求政府部门在监管过程中，结合企业信用风险等级以及预警监测信息，设定监管“红线”，对触碰“红线”的企业即启动监管执法。

具体来说，除食品、药品等涉及人身、财产和公共安全的重点监管领域，江苏市场监管部门将以大数据分析技术为支撑、以企业信用风险分类为基础，通过规定监管行为的预警监测临界值即监管“红线”，加强风险预警，实现监管关口前移。对未触碰“红线”，且信用风险低的企业，给予一定时间的“观察期”。一旦企业触碰“红线”，比如说出现股东一年内连续变更多次、一年内被投诉举报多次等高风险行为，市场部门就会启动监管执法。

【热词】专家服务团队

精准“滴灌”解决实际困难

在完善政企沟通服务机制方面，江苏市场监管部门将组建专家服务团队，那么这个团队未来将发挥怎样的作用呢？

据悉，专家服务团队服务范围包括登记审批、信用修复、质量提升、标准制定、品牌建设、检验检测、知识产权、合规经营等诸多方面，通过开展精准指导，帮助市场主体解决实际困难。对共性问题，邀请专家采取集中授课方式进行合规指导；对个性需求，协调专家组团采取“一对一”方式进行专业辅导，以期实现精准“滴灌”。

与此同时，制定“清单”，采取线上线下相结合的方式，搭建问需于企平台，广泛征集市场主体需求，分门别类进行汇总梳理，形成需求“清单”，并实行“清单式”管理，“对账销号式”落实。