以绿色消费培育新的经济增长点

本文转自：学习时报

郭兆晖

近日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，要抓住推动绿色转型的关键环节，推进全面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点也是中央经济工作会议提出的新要求。绿色消费是一种新型消费模式，是指将绿色发展理念贯穿生产到消费的各个环节，对产品的购买、使用和处置过程都提出了绿色化、可持续和环境友好的要求，以此实现整个社会生产与生活的“绿色化”转型。作为新型消费的代表性领域，绿色消费在推动消费结构升级、激发消费潜力、扩大内需等方面发挥着越来越重要的作用。

绿色消费倒逼生产方式绿色转型

绿色消费通过提高商品和服务的实用性和满足需求的能力，降低生产成本，提升了产品和服务的多样性，实现资源的高效利用，从而促进消费增长。绿色消费具有高效协调、深度融合、可持续发展等特征，不仅涉及的范围广泛，而且能够有效拓展各个领域的合作深度、广度，具有较快的更新换代速度，能够实现可观的、中长期的需求增长。一方面，消费者的选择会影响企业的生产决策。消费者在购买商品和服务时，优先选择环保、节能、低碳的产品和服务，促使企业生产更多的绿色产品以增强自身竞争力，满足市场需求。同时，随着消费者环保意识的提高，他们对环保问题的关注也越来越高，会对企业的环保行为进行监督和评价。企业为了维护自己的声誉和形象，会更加注重转换生产方式，进行绿色生产。另一方面，政府发展绿色低碳经济，支持绿色消费，对企业制定相关政策，鼓励他们采取环保、节能、低碳的生产方式，并给予相应的税收优惠、财政补贴等激励措施，从而倒逼企业实现生产方式的绿色转型。

绿色消费要从全生命周期考量

作为产品全生命周期中的一个过程，消费是连接产品设计、生产、废旧产品回收再利用过程的纽带。绿色消费涉及生产、流通、消费和处置的生命周期过程。在生产阶段，政府的政策引导以及消费者绿色需求的增加会对生产者生产绿色产品产生一种正向刺激，进而促进企业采用环保材料和绿色生产工艺，减少废弃物和污染，降低能源和资源消耗，提高产品的环保性能。在流通及消费阶段，由于绿色产品和服务区别于普通产品，具有一定的资源环境特性，因此其在进行流通前政府会要求根据一定的标准、规范对绿色产品或服务的“绿色”身份进行认证。成功获得认证的绿色产品或服务则能够得到来自政府的信贷、财税等方面的补贴。同时，有可能因为其“绿色”身份而获得消费者的青睐，转而使企业增强其生产方式绿色转型的意愿，生产更多的绿色产品或服务，进一步刺激绿色消费。在处置阶段，产品或服务的使用寿命结束后，绿色消费可以推动采用环保、可持续的废弃物处理方式，例如回收、再利用、能源化等，减少废弃物和污染物的排放，降低对环境的影响，既满足了绿色消费的要求，也有效提升了资源利用率。从全生命周期的角度看，绿色消费对促进环保、可持续的产品或服务的生产和消费，减少资源消耗，减轻环境污染，提高生活质量，实现经济的可持续发展具有重要作用。

构建促进绿色消费的政策体系

尽管当前我国绿色消费政策体系涵盖的内容已经比较全面，但由于政策与政策之间存在时间差，且政策推行主体之间的工作无法配套，因此当前的政策体系在实现绿色消费推行目标时的政策合力仍未得到充分发挥。对此，最为关键的是需要形成自上而下、统筹协调的责任体系。通过建立从中央到地方，从政府到市场、社会公众等各类主体的全方位、全过程、多层次的责任分配制度，做到将绿色消费的发展要求细化落实到位，解决好政策推行效率低、收益不足的问题。

从三个层面更好地构建绿色消费体制机制。从宏观层面来看，相关部门要加快推进产品绿色生产、认证等方面的立法工作，各部门搭建系统性政策体系。从中观层面来看，要根据政策的最新动态和变化，将发展绿色消费的具体措施落实到各个相关领域，明确各主体责任。从微观层面来看，要突出强化绿色消费在企业绿色化转型中资金和技术的布局，加快推进产业技术、管理技术的创新，加快引导企业开展工业产品生态设计，并有针对性地开展宣传与教育活动。

引导绿色消费在全社会蔚然成风

抓住绿色消费的关键机遇，广泛开展绿色衣食住行宣传，推动生活方式和消费模式向简约适度、绿色低碳、文明健康的方向转变，拒绝奢华和浪费。鼓励推行绿色衣着消费，推广应用绿色纤维制备、高效节能印染、废旧纤维循环利用等技术的衣着制品。大力推广绿色有机食品、农产品，引导消费者合理、适度采购、储存、制作食品和用餐。提倡绿色居住，鼓励使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品，支持家电、家具等以旧换新。有序发展旧货市场，鼓励居民家庭闲置物品交易和流通。大力倡导公共交通工具、自行车、步行等绿色出行方式，合理引导消费者购买轻量化、小型化、低排放乘用车。有序引导文化和旅游领域绿色消费。积极践行“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为，促进绿色低碳产品推广使用。