开平探索“网格+侨”治理新模式

本文转自：人民日报海外版

广东开平素有“华侨之乡”的美誉。祖籍开平的港澳台同胞、海外侨胞超过78万人，侨眷数量更加庞大。在这样的背景下，当地基层治理面临不小压力：人口外流严重，农村劳动力空心化、老龄化问题如何解决？侨眷侨属的亲人常年在外，难以回国见面，老人的生活起居谁来照料？

今年以来，开平将为侨服务纳入网格化服务管理，积极发挥基层社会治理中的“侨力量”，探索出“网格+侨”新模式。在科学划分475个智慧网格的基础上，开平通过侨团群、同乡会等载体，同步建立“侨网格”，每个网格安排1名兼职侨务联络员，全面加强对侨胞侨眷群众的关爱。兼职侨务联络员定期联系上门走访了解相关情况，妥善及时帮助侨属侨眷解决烦恼，实现为侨上门服务常态化、侨情信息掌握精准化、侨事侨难解决及时化。

越来越多侨胞侨眷也加入到开平的基层治理中。

“以前这里是侨园宾馆，像大花园一样，很多华侨华人回来探亲都住这里。”聊起小区所在地在上世纪80年代的故事，归国华侨陈碧秀和长沙街道侨园社区党支部书记吴伟权滔滔不绝。

侨园宾馆由华侨捐建而成。后来宾馆拆除，在原地建起了小区，社区也保留了宾馆的名字，叫侨园社区。这个社区不仅承载了开平人对侨园宾馆的记忆，也成为不少华侨华人回乡购房置业的首选。据不完全统计，心系社区的海内外华侨华人约有1500多人，每到侨胞回乡探亲的时节，小区总会特别热闹。

陈碧秀就是其中的一员。2008年，陈碧秀退休，从美国回到家乡开平，住进了侨园小区。因为热心公益事业，陈碧秀一回来就加入义工组织。几年下来，“秀姐”成为社区无人不知的红人。在她的带动下，社区专门设置成立了义工服务站，义工队伍不断壮大。

今年，开平在推动网格员下沉“侨网格”的基础上，发动侨胞侨眷走进网格，参与社区议事协商、基层社会治理、民生服务保障、困难结对帮扶、公益慈善活动等工作。

陈碧秀成为当之无愧的带头人。无论是在扶贫济困、平安建设，还是在文明城市创建活动中，总能见到她的身影。疫情防控期间，她还主动加入社区网格员队伍，在楼栋里入户走访，在采样点维持秩序，积极参与社区疫情防控工作。

在开平，像陈碧秀这样加入“侨网格”治理的侨胞还有很多。

近日，在开平市蚬冈镇侨心广场，新建成的蚬冈优品馆开门迎客。周围的中坚楼、家国故事侨心馆、旅南美侨心馆成群矗立，向后人讲述着碉楼背后的家国故事。

祖籍蚬冈的华侨华人及港澳台同胞接近8.1万人，是该镇1.8万户籍人口的4.5倍。近年来，蚬冈与在墨西哥、秘鲁、智利等地10多个侨团取得联系，通过侨团群、同乡会等载体建立起“侨网格”，为侨镇治理注入“侨力量”。

“一开始村民也没有信心，我们能不能把这些常年空置、日久失修的碉楼利用起来。”蚬冈镇党委书记刘飞介绍，该镇统筹实施“侨心工程”，计划以中坚楼侨心广场及其周边由海外侨胞托管的碉楼、洋庐为展示载体，讲述海外侨胞爱国、爱乡的故事。“经过修葺的中坚楼亮起灯来，以全新面貌出现在世人眼前。这让村民和侨胞感慨万千。”

中坚楼的成功修缮点燃了大家参与家乡建设的热情。在网格员的发动下，侨胞捐出侨房26间，激活了当地闲置侨房、土地等经济要素。不少海外侨胞还四处奔忙，为侨心馆提供了大量展品和史料。

“以前，邻里之间都不怎么亲近。现在，大家有空就到家门口的侨心广场溜达，不仅可以散步下棋，也加深了对家乡华侨史的了解。”村民黄健文在村里住了40年，去年春节的场景让他印象最深刻。“乡亲们从五湖四海赶回来，都说要看看新建成的侨心馆。现在，乡亲们一呼百应，一听到侨心广场有新活动，都积极参加支持。”

（来源：《南方日报》）