刘和平：岸田用一张纸把英军引入日本，后续还有损招

直新闻：刘先生，日本与英国签署了一项国防《互惠准入协定》，允许两国军队在对方领土上进行部署。你认为此举的目的何在？

特约评论员 刘和平：我认为，日英两国国防《互惠准入协定》，似乎是一个互惠与双向性的协定，但那只是一个表面上的现象。从本质上来讲，它其实是一个单向性的协定，也就是要为英军进入日本进入亚太打开方便之门。这背后的原因众所周知，因为日本完全不存在介入欧洲与大西洋安全事务的必要性，同时美国英国以及欧盟也不会允许日本介入欧洲与大西洋安全事务。

相反对于英国来说，无论是英国说要介入“印太”局势与台海局势，还是日本与英国共同呼吁北约要“印太化”或者是东亚化，他们都面临一个共同的难题，那就是地处大西洋的英国与北约即使有心“印太化”，有心介入台海局势，也会面临着鞭长莫及想介入却介入不了的问题。而日本与英国签订《互惠准入协定》，允许英国军队在日本驻扎甚至是建立军事基地，实际上就轻易解决了英国介入“印太”事务与台海局势鞭长莫及的问题。

而在我个人看来，早年英国脱欧，两年前英国跟美国澳大利亚建立美英澳军事同盟，以及这一次英国跟日本签订国防《互惠准入协定》，这三件事情实际上是相辅相成的，是英国在经济、外交与安全战略上的世纪性大举措。它意味着英国已经正式“脱欧入亚”或者说是“脱欧入印”，也就是融入了美国的亚太战略或是“印太战略”。因此，它对于美国结盟战略、未来的西方秩序乃至世界秩序的冲击和影响，将会是巨大、长远而深刻的。

直新闻：那日本与英国签署国防《互惠准入协定》，究竟会对本地区的地缘政治与安全格局产生什么样的影响呢？

特约评论员 刘和平：我认为，除了关注日英签署国防《互惠准入协定》这件事情本身所带来的影响之外，我们更应该关注它所带来的后续影响以及连锁反应。

首先我们知道，美国与日本之所以会结成长达七十年的军事同盟关系，也是从美日两国签订协定保障美国在日本的驻军权开始的。而日英两国在近年来已经缔结了交换机密信息的《情报保护协定》及《物资劳务相互提供协定》之后，再度签署国防《互惠准入协定》，按照这样一种速度发展下去，最终日英两国会不会也走向军事结盟的地步？毕竟早在安倍执政时期，就已经跟当时的英国首相特雷莎·梅明确了要把英国作为准同盟国的立场。

其次，由于日本跟美国是军事同盟关系，英国跟美国也是军事同盟关系，假如英国跟日本再结成军事同盟关系，那未来会不会在区内形成一个美英日军事同盟？并跟两年前已经签订的美英澳军事同盟，在区内形成两个平行的军事同盟？

那么还有就是，近年来日本与澳大利亚为了共同应对中国，也签订了一个RAA协定，只不过它的名称被改为了日澳《互惠准入协定》，它标志着日本与澳大利亚已经建立了准军事同盟的关系。在这种情况下，未来美英澳军事同盟会不会把日本吸收进来，或者美英日军事同盟会不会把澳大利亚吸收进来，并最终让美英澳与美英日两个三角形的军事同盟合并成一个大的平行四边形的美英日澳军事同盟？假如这种情况真的出现了的话，那未来的美英日澳军事同盟会不会是未来“印太”版小北约的雏形？这些都是值得我们密切关注的事态。

直新闻：那在日本与英国签署国防《互惠准入协定》后，未来会不会有更多的欧洲国家也跟日本签订类似的协定，并在日本驻军呢？

特约评论员 刘和平：这恰恰就是我最为担心的。我们知道，在这次访问英国跟英国签订国防《互惠准入协定》之前，岸田文雄已经先行访问了意大利，此访不仅把两国关系定位为战略伙伴，而且就创设两国安保政策磋商机制达成了共识。而在更早的时候，日本与法国也通过举行外长加防长“2+2”会议的方式，探讨了签署日法《互惠准入协定》的问题。同时，不久前德国总理朔尔茨访问日本的时候，估计也探讨过这个问题。这也就意味着，假如日本跟北约的核心成员国美国、英国、法国、德国、意大利都签订了类似的《互惠准入协定》，那未来北约将战略重心从欧洲转移到“印太”地区所面临的鞭长莫及的问题，就都迎刃而解了。或者说，北约也就可以以集体的名义在日本驻军并介入“印太”地区事务了。

所以我认为，英国在日本驻军这件事情本身的军事意义不大。毕竟现在的英国，已经不再是一百多年前的“日不落帝国”，那个时候，他们凭借两艘军舰就可以在鸦片战争中从广州打到天津，但是，现在的世界已经发生了翻天覆地的变化，英国已经沦为了军事上的二流国家，相反，亚太地区的其他大国在军事上则已经实现了快速崛起。但是，我们却不能不重视英国在日本驻军这件事情所带来的政治影响以及由此而引起的连锁反应。因为第一，英国毕竟仍然是联合国安理会的常任理事国，在国际事务上仍然拥有一定的发言权；第二，在一百年前英国曾经是世界的头号霸主，再加上与美国、澳大利亚、新西兰、加拿大都有着特殊的血缘、文化与信仰上的联系，以及印度、缅甸、新加坡等亚洲国家还曾经是英国的殖民地。这些都意味着，日本的真正目的，是想借用英国残存的软实力，也就是号召力与影响力，来捏合其他的欧洲国家和“印太”国家。这也就提醒我们，千万不要小看了日本右翼政客，他们正在下一盘所谓的针对中国大陆针对台湾的大棋。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员