日照高新区：兜牢民生保障线，厚植幸福底色

近年来，日照高新区不断完善社会救助政策体系，按照兜底线、建机制、创品牌思路，齐心合力关爱困难群体，打造代表高新区救助工作特色、兜牢民生保障底线的“齐‘新’‘河’力”救助服务品牌。

高新区先后建立突发急难困难群众“齐‘新’‘河’力”救助机制，开展救助志愿服务。“齐‘新’‘河’力”救助服务已在全区深入民心，成为困难群众广泛知晓、遇困难首选的救助品牌。

构建网格队伍保障全覆盖

日照高新区积极贯彻落实《日照市最低生活保障管理办法》等系列文件要求，制定出台社会救助综合改革实验区实施方案等文件，将低保、特困人员、经济困难老年人、孤困儿童等社会救助审批权限下放至乡镇，提高困难群众救助时效，保障困难群众基本生活。

高新区河山镇优化调整党组织设置，按照“条块结合、无缝覆盖”原则，构建“工作片党委—社区、村居、‘两新’党总支—网格党支部”体系架构。全镇共划分1个一级网格、16个二级网格、80个三级网格，共配备网格长及网格员161名、楼长170名、志愿者300余名，形成以党建为引领，纵向到底、横向到边，高效运行、协作顺畅的救助体系。2022年，高新区全年累计发放各类困难群众救助资金801.80万元。

健全机制确保“一个不漏”

为确保“一个不漏”对困难群众应保尽保，高新区开展低保扩围增效，将贫困边缘家庭及时纳入低保保障范围，在区、镇分别设立5万元临时救助备用金，对因病因意外导致基本生活出现严重困难的家庭，进行先行、直接救助，全年共发放困难群众临时救助资金11.7万元，救助34人次。

畅通困难群众申报通道，高新区将“困难群众救助·主动申报日”制度及社会救助政策纳入各社区、村居每月“主题党日”内容。在此基础上，高新区对申报不及时、申报能力不足的困难群众，还在每月10日，由民政协理员集中帮办代办社会救助事项申报，切实兜牢、兜准、兜好基本民生保障底线。

为保障全区各类困难群体政策知晓率及救助时效性，日照高新区在河山镇设置“齐‘新’‘河’力”社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，每个村居配备一名民政协理员，通过大数据手段推进社会救助服务，提高救助工作的及时性、准确性。

同时，日照高新区充分发挥低收入人口动态监测信息平台作用，与医保、农业农村、残联、卫健、应急等部门开展数据比对，筛选未纳入社会救助兜底保障范围的困难人员名单，实现“被动救助”向“主动服务”转型升级。

拓宽“救助＋”兜牢幸福底线

日照高新区建立特殊困难家庭长效救助政策，“物质+服务”多维救助特困供养人员。

高新区委托专业社会组织为97名集中特困供养人员、分散特困供养人员提供服务，在发放基本生活救助供养金基础上，增设居家基本生活照料服务、发放节日慰问金、发放两便护理用品等救助保障措施，从单一发放救助金、慰问品等模式，提升至“物质+服务”多维救助模式，让困难群众基本生活更有保障、幸福生活更有尊严。

不止物质救助，高新区依托村、社区，融合生活困难救助、农村养老、居家照料、医疗救助等功能，委托第三方机构对区内一户多残等困难群众推行一天送饭两次、一周打扫一次卫生、一月清洗一次大件衣物等“六个一”全科照料，走出了一条困难群众救助帮扶新路子。

日照高新区还建立失智老年人防走失关爱机制，为乡镇摸排出的51名具有行动能力的失智老人免费配备智能定位手环，积极推进失智老年人防走失关爱工作。“齐‘新’‘河’力”“救助+”织密全区困有所帮、弱有所扶的帮扶救助网，筑牢民生幸福兜底线。