维权“一扇窗”让解决纠纷变简单

本文转自：工人日报

业务办理周期从“几天”到“当天”，“咨询+调解”让矛盾双方不伤和气

维权“一扇窗”让解决纠纷变简单

本报记者 张嫱

《工人日报》（2023年08月11日 05版）

“如果今天没有办理停保手续，新单位这个月就办理不了入职手续，我就要面临二次失业了。”接到山东省青岛市李先生的诉求，青岛市社保中心市南分中心和市南区劳动保障监察局立即赶往李先生原参保单位实地调查，当天出具了证明材料，社保部门当即办理了停保手续。

这样灵活、高效、便捷的服务，得益于青岛市打造的劳动保障维权“综合窗口”。今年以来，青岛市社保中心市南分中心联合市南区人力资源和社会保障局，在青岛市民中心创新设立“劳动保障维权综合咨询服务岗”，整合社保稽核、劳动监察、劳动仲裁咨询服务为一个窗口，解决了务工者维权多方问询、反复跑、周期长、成本高等问题，为辖区企业务工者提供了劳动维权保障“一站式”服务。

李先生原来就职于青岛某公司，2018年离职至今都未办理停保手续，今年李先生与新的公司达成入职意向，在办理入职手续时却“卡”在了社保问题上。

“没有办理停保手续，新公司就买不了保险，也办不了入职。”李先生多番努力都无法与原单位建立联系，就在新公司给出的最后一天期限，李先生来到了青岛市民中心“劳动保障维权综合咨询服务岗”寻求帮助。

接到诉求，工作人员立即在线核查了李先生原单位的工商登记情况，发现该单位仍属于在业状态，却无法建立联系。

面对李先生紧急又特殊的情况，青岛市社保中心市南分中心和市南区劳动保障监察局第一时间赶到李先生的原参保单位，经过实地调查确实无法找到该单位，工作人员向社保部门出具了证明材料，当天即为李先生办理了停保手续。

“‘服务岗’设立以前，像李先生这种情况，需要本人先到区劳动监察局投诉反映问题，调查核实出具材料证明，职工再到社保部门办理停保，整个流程最快也要几天时间。”青岛市社保中心市南分中心副主任王海龙介绍说，社保、劳动监察、劳动仲裁本是独立的三个服务部门，日常业务办理中，经常收到群众“跑断腿”“周期长”等反馈，针对这一服务瓶颈问题，青岛市社保中心市南分中心联合两部门共同设立了“劳动保障维权综合咨询服务岗”。

据了解，“服务岗”采取“门诊式”接待方式，每周二上午由工作人员轮流值班，市民中心社保大厅导服人员提供“导诊”服务，综合受理职工和用人单位在劳动用工、工资福利、社会保险等问题咨询。

“面对打工者维权事件，服务岗的优势更加明显。”张毓是“服务岗”劳动仲裁工作人员，今年3月份到这里“问诊”以来，真切感受到这个窗口对于企业职工的意义。“很多打工者尤其是农民工遇到问题以后非常茫然，根本不知道先从哪个部门开始跑，有了这个‘服务岗’，本人只需要提出诉求、提供资料，剩下的交给我们即可。”张毓说。

今年4月，王先生等5名参保职工来到“服务岗”咨询用人单位某教育培训公司欠缴社保费、拖欠工资和加班费等问题。市南区劳动仲裁和社保两部门的值班人员立即联系该单位负责人，向其讲解劳动法律法规，摸清了双方解决诉求的“底线”，并组织双方当事人面对面调解，最终达成了补缴社会保险、补发工资的一致意见，成功将一场“针锋相对”的纠纷转变成“皆大欢喜”的结果。

“按照正常工作流程，社保欠费和拖欠工资需要分别在社保和劳动仲裁两个部门立案处理，办理流程不但时间长，而且一旦上升到法律程序，很容易激化当事人情绪，将事件复杂化。”张毓介绍，有了“服务岗”，工作人员可以通过“咨询+调解”的方式，及时解决矛盾纠纷，将案件解决在立案之前，投入少、办结快，不伤和气地解决矛盾纠纷。

当前，劳动争议案件呈多发态势，案件情况日趋复杂，部分边界不清的案件仍需职工在多个部门之间反复奔波，费时又费力。青岛市南区社保、劳动监察、劳动仲裁三部门发挥互补优势，建立内部沟通及商讨研判机制，对受理范围存在交叉又难以逐一明确管辖权的，遵循柔性举措先行原则，合理分工确定管辖范围，通过联动处理、协作办案、联合会商、共同约谈等方式形成工作合力，以维权“一扇窗”为劳动者提供一体化服务，推动纠纷解决更加高效，劳动者维权更加便捷。