【一起来谈“新”】省人大代表张玉娟：建议打造泸永江文化旅游融合发展示范带

本文转自：四川新闻网

四川省人大代表张玉娟

四川新闻网-首屏新闻成都1月14日讯（四川新传媒集团省两会报道组记者 陈淋 摄影报道）“推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。”四川省政府工作报告在安排部署2023年重点工作时，将成渝双圈建设摆在第一项。这项国家的重大战略部署也是本次两会上四川省人大代表热议的话题。

四川省人大代表、九三学社泸州市委专职副主委兼秘书长张玉娟提交的一份建议内容，就是围绕打造“泸永江”文化旅游融合发展示范带展开的。

她工作和生活的四川泸州市，与重庆江津、永川地域相连、文化相通，三地不仅是成渝地区南向开放的重要门户，也是川渝黔旅游金三角的桥头堡。

尽管三地具有得天独厚的战略、区位、资源优势，为三地联合打造“泸永江”文化旅游融合发展示范带，推动“泸永江”文化旅游一体化、高质量发展提供了有力支撑。但在调研中，张玉娟发现，三地仍然存在着合作机制需进一步完善、产品打造需进一步统筹、政策支持需进一步同步等问题。

在接受四川新传媒集团省两会特别报道组记者采访时，她详细介绍道，从合作机制上看，虽然已建立“泸永江”三地合作机制，但由于在政府机构设置、职能划分、政策支撑、具体行政等机制体制方面的差异，一定程度上存在工作对接衔接不畅、工作程序复杂等问题。

而在产品打造上，“泸永江”三地原有的生态环保规划、国土空间规划、农业发展规划、文化旅游规划等均从自身实际情况出发而制定，三地文旅产业协同发展融合难度大，利用毗邻地区文旅资源共建文旅品牌制约明显，共同打造“泸永江”文化旅游发展先行示范区较为滞后。

张玉娟还谈道，“泸永江”三地旅游发展实际水平参差不齐，旅游发展支持政策和措施不同，资源配置、产品供应、市场培育等差异大，实施重大政策、实施重大项目、落实重大事项、推进重大改革等协同发展方面还需持续纵深推进。

因此，她为打造“泸永江”文化旅游融合发展示范带提出三点建议：

“共绘一张图。”张玉娟说，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，强化顶层设计，联合“泸永江”文旅部门出台文化旅游融合发展规划，明确目标任务和工作重点，实现“泸永江”文旅发展“一张图”。同时，还要积极探索行政区域和经济区域适度分离的管理模式。

“共织一张网。”她的第二个建议从交通基础设施出发，提出要补齐交通基础设施建设短板，加快推进渝昆高铁川渝段、江泸北线高速、古金高速等项目建设。建议交通部门争取将重庆-江津-泸州-乐山城际铁路、重庆-泸州-毕节城际铁路、重庆-泸州-宜宾沿江货运铁路等对外通道纳入上级规划。尽快打通合江福宝森林公园和江津四面山5A级景区快捷通道（穴阡岩隧道），实现景区互联互通，形成红色研学旅游线路、古镇体验旅游线路、生态康养旅游线路“三线”联动，构建“泸永江”旅游交通大环线。

“共搭一个台。”张玉娟说，“要强化泸永江旅游合作联席会议平台建设，构建区域旅游业协同创新发展平台，探索联合成立旅游业产业基金、旅游产业技术研发中心等，加快推进与智库、高校、企业、行业协会等各类机构合作机制建设。同时，建立人才交流机制，开展干部双向互派挂职，助力干部锻炼、成长，也让更多重要资源得到有效利用。”