【权威发布】淄博破产办理信息化水平走在全国前列

鲁网6月26讯（记者 金双）6月26日，淄博市人民政府新闻办公室召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十五场，邀请淄博法院、淄博市投资促进局等相关负责人就淄博破产处置与招商投融资平台上线情况进行发布，并对相关问题回答记者提问。

淄博法院作为全国破产案件审理方式改革试点法院，近年来始终坚持守正创新，充分发挥司法服务主动性，把破产审判作为“优化营商环境、助力发展大局”的着力点，作为推进淄博市新旧动能转换、服务高质量发展的切入点，全力打造破产审判“淄博模式”，有效助力困境企业由“山穷水尽”走向“柳暗花明”，以高质量司法服务助力高质量经济发展。

以有解思维挽救市场主体。聚焦“保市场主体”目标，主动重构破产职能定位，按照“重整和解保企业，破产清算救营业”的原则，积极推动由被动破产向能动破产转化、由个别挽救向产业链拯救拓展、由事后介入向事前切入延伸，取得了积极成效。审理了全国第一起“出售式”重整案，率先开展“预重整”司法实践，发布山东省首个《预重整案件工作指引》，启动“中小微企业批量挽救专项行动”，发布破产挽救中小微企业19条等，被最高人民法院宣传推介。

以系统思维完善府院联动机制。针对破产中存在的痛点、难点、堵点，淄博法院依照“党委领导、政府支持、法院审判、部门联动”原则，推动淄博市政府出台《关于建立企业破产处置协调联动机制的意见》，以“点对点”联合发文方式，与十四个相关政府部门签署十个具体实施文件，在全国法院系统率先完成“1+N”“双层制”的制度架构，形成了府院协调联动的常态化、规范化，走在了全省全国前列。

以创新思维重塑管理人制度。以债权人代表为主体组成选任委员会，以推荐或招投标方式进行市场化选任管理人，确保市场竞争充分有序，被全国人大充分肯定，被国务院列入首批营商环境创新试点改革事项清单在全国推广。与管理人协会共同制定《淄博市破产管理人办理破产案件操作指引（试行）》等十项规范管理人工作制度文件，确保管理人勤勉、高效、规范履职。

以前瞻思维打造破产审判数字化。2021年4月打造省内第一家破产案件信息化平台，发布全国首个破产案件办理信息化规范性文件，实现破产事项全流程线上办理，破产审判数字化改革走在全省前列。

淄博破产处置与招商投融资平台在以下四个方面具有巨大优势：提升企业重整价值识别能力。平台融合多家互联网流量和大数据技术，综合破产企业行业、项目、技术等特征，充分发挥区域优势，精准锁定地方行业协会和产业链发展趋势，运用市场化标准判断企业重整价值。提升破产处置价值最大化。平台整合网络拍卖机构、线下拍卖辅助机构、金融机构等资产处置优势资源，突破行业、地域信息壁垒，在债权人、债务人、投资人以及地方招商部门等之间建立高效精准的线上对接渠道，使破产案件在线化、数字化、智能化办理，为破产资产处置提速赋能、助推破产资产及项目高效处置和价值最大化。提升办理破产透明度和公信力。困境企业（项目）状况依法全方位在线公开，破产信息最广泛公布，企业价值交给市场评判，进一步提升了“办理破产”透明度，提升了市场主体破产保护的可预期性和破产审判的公信力。提升破产处置融资支持力度。平台运营以淄博中院与淄博市投资促进局建立的联动机制为保障，与招商引资政策实现信息共享，对符合淄博市招商引资政策的破产投资人，政府部门将予以相应支持，以鼓励广大投资人积极参与困境企业挽救，加快淄博经济更快调整，更好发展。

此次开通运行“淄博破产处置与招商投融资平台”，是全市法院以实际行动优化营商环境，护航淄博市高质量发展，服务保障“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景的一项重要举措，为打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供了强大的智慧支持。

下一步，淄博市法院将以平台上线为契机，进一步推动和完善政府与法院在企业破产处置工作中的联动作用，以更大力度推动前沿技术与破产审判工作深度融合，借助科技和创新双引擎驱动，不断提升破产审判能力和水平，为持续优化营商环境、推动高质量发展提供更多有力的服务保障。

责任编辑：姜健